공공기관의 정보통신기술과 효율성간의 관계 분석
Analysis of Relationship between Informationand Communication Technology (ICT)and Efficiency in Public Institutions
설현주(서울대학교); 김수욱(서울대학교); 박용태(서울대학교)
34권 6호, 1615~1636쪽
초록
지난 수십 년 동안 정보통신기술 투자가 기업 및 조직의 효율성에 미치는 영향에 대한 많은 연구가 이루어져왔다. 그러나이러한 연구들은 주로 기업중심으로 이루어졌고, 비 상업적인 공공기관에서의 정보통신기술이 효율성에 미치는 영향에 대한 연구는 거의 이루어지지 않고 있다. 따라서 본 연구는 공공기관의 정보통신기술투자와 효율성간의 관계에 대하여 살펴보고자 한다. 이를 위하여 서울특별시 및 4개(인천, 대구, 광주, 대전) 광역시 구청을 연구 대상으로 선정하였으며, 다음과 같은 과정으로 연구가 진행되었다. 첫째, 자료포락분석기법을 이용하여 각 구청의 효율성을 평가하였다. 둘째, 정보통신기술 관련 데이터를 바탕으로 각 구청의 정보통신기술 현황 및 특징을 설명해 주는 요인을 추출하였다. 셋째, 각 요인에 따라 구청을 그룹핑하고, 각 그룹간 효율성의 차이에 대한 검정 및 정보통신기술과 효율성간의 관계에 대하여 분석하였다. 연구결과, 구청의 정보통신기술은 정보통신기술 인프라 수준과 정보통신기술 활용 수준에 의해 설명되어지며, 이두 요인에 따라 각 구청은 4개의 그룹(정보화마인드 형성군, 정보화군, 비 정보화군, 정보화기반 구축군)으로 분류된다. 각 그룹간의 효율성 차이 분석 결과, 정보화기반 구축군과 정보화마인드 형성군 사이, 정보화기반 구축군과 정보화군 사이, 정보화기반 구축군과 비 정보화군 사이에서 효율성의 차이가 있는 것으로 나타났다. 효율성 차이의 원인에 대한 분석결과, 효율성은 투입물과 산출물에 의해 직접적으로 영향을 받으며, 정보통신기술 요인 중 정보통신기술 인프라 수준에의해 간접적인 영향을 받는 것으로 나타났다. 이러한 직⋅간접 요인에 의해 각 그룹 및 구청의 효율성의 차이가 발생하는것으로 분석되었다.
Abstract
Over the last decades, there have been a lot of studies about impact of information and communication technology (ICT) investment on productivity and efficiency of organizations. Most of the previous studies have mainly dealt with the problems of commercial sectors, but there have been few studies on ICT influence on the efficiency of non-commercial sectors such as public institutions. Therefore, this study aims to investigate the relationship between ICT investment and efficiency in public institutions. We selected the ward offices, local government providers, in Seoul, Incheon, Daegu, Gwangju and Daejeon at Korea as the research subjects. This research is composed of three parts. First, the efficiency of each ward office is measured by using data envelopment analysis (DEA). Second, main factors explaining characteristics of ICT in each ward office are extracted from ICT related data by using factor analysis. The state of ICT in each ward office is examined based on these factors. Third, after grouping the ward offices based on factors yielded in the previous stage, analysis of variance (ANOVA) was conducted to test difference of efficiency among groups. In addition, regression analysis is used to analyze the relationship between ICT and efficiency. The major findings of this study can be summarized as follows. Two factors explaining features of ICT in ward offices were extracted and these factors were labeled as infrastructure-level of ICT and usage-level of ICT. Based on the two factorized dimensions, ward offices were classified into four groups: Usage-oriented Group, Informatization Group, Non-informatization Group, and Infrastructure-oriented Group. The ANOVA results show that there are efficiency difference in three paired groups: Usage-oriented Group vs. Infrastructure-oriented Group, Informatization Group vs. Infrastructure-oriented Group, and Non-informatization Group vs. Infrastructure-oriented Group. It was founded that efficiency was directly affected by the input and output and also indirectly affected by infrastructurelevel of ICT. Statistical method of factor analysis, t-test, ANOVA, post hoc comparison, and regression analysis were utilized for analysis of data.
- 발행기관:
- 한국경영학회
- 분류:
- 경영학