독일 지방자치단체의 유치원과 어린이집 설립을 위한 민관협력 사례 및 법적 논의에 관한 연구

Der brisante Disput mit dem Thema von der staatlichen Sozialleistung, der zunächst mal von den politischen Streiten über die kostenlose Schülerspeisung bzw. eine mögliche kostenlose Kinderpflege veranlaßt wurde, greift nun auf eine Disputation über die gerade in Kraft getretene algemeine Alterspension über. Was diese neue soziale Dissonanz weiter zu einer Generationskonflikt verschlimmert, sind die haltlose Bevölkerungsüberalterung, die Knappheit von Arbeitsplätze für die jüngere Generation und die Konjunkturflaute. Ungeachtet von diesen Streiten, machen die wirtschaftliche Globalisierung, die sogenannte Flexibilisierung von Arbeitsmarkt und die Zerlegung der Familie die breite Bevölkerung glauben, daß der Staat übermächtigerweise für ihr Wohlergehen immer mehr leisten könnte. Während nicht nur die in Sachen Wohlfarht weit fortgeschrittenen Länder mögliche Verkürzung sozialversichernder Maßnahmen in Erwägung ziehen, um die weit verbreitete Angewiesenheit der Bevölkerung auf staatliche Wohlfahrtspflege zu vermindern, sondern auch die neu entwickelten Länder, die, wenn es um allgemeine Wohlfahrt geht, kaum Erfolg erbracht haben, in eine Krisenstimmung geraten, stürzt Korea sich auf die Richtung Wohlfahrtsstaat, wohl angetrieben von dem nationalen Konsens des demokratischen Ideals, das leicht mit der Realität in Zwist geraten kann. Die soziale Ausgabe in Korea ist noch nicht für die Hauptursache für den drohenden Finanzbruch zu halten, vielmehr brauchen wir für eine bessere Institutionalisierung den Rat der Vielen einzuholen. Die Debatte unserer Politiker und Expertengruppen konzentriert sich jedoch auf eine verführte Verkürzung der Sozialmaßnahmen. Dieser Trend is wahrscheinlich angelaßt von Sozialstrategie der jetzigen bzw. letzten Regierung, die mit der Parole “Wohlfahrt zugunsten der aktiv Reagierenden” die Effizienz der Sozialmaßnahmen betonten. Was aber wir nicht vergessen sollten, ist die Tatsache, daß der bedeutendste Faktor der Wohlfahrt für die Empfänger eine Umverteilung des Einkommens ist, während der für die Staat die Effektivität und Dauerhaftigkeit ist, und daß deswegen dem Effizienz- bzw Effektivitätsorientierten Pragmatismus eine Schranke aufgestellt werden sollte, genauso wie dem weit verbreiteten Mißbrauch der Wohlfahrt. Diese Abhandlung beabsichtigt, eine Legislationsanalyse über die Möglichkeit der sozialen Aufgabenerfühlung durch PPP(Public-Private Partnerschaft) zu leisten, und einen Ansatzpunkt für eine Reform der sozialen Exekution. Dafür werden die deutschen Gesetzgebung und bedeutende Literatur heangezogen und analysiert, um von den deutshcen Errungenschaften und Irrtümern Profit zu ziehen.