아시아·태평양자유무역지대(FTAAP) 추진 및실현 방안에 관한 연구
A Study on the Promotion and Realization of the Asia-Pacific Free Trade Area (FTAAP)
김순종(경제.인문사회연구회)
37호, 63~86쪽
초록
본 연구는 2025년 한국이 APEC을 20년만에 수임한 상황에서 FTAAP의 실현 논의가 새로운 방향으로 전개될 가능성이 농후해지고 있는바 현재 여건 등을 고려한 장기적 FTAAP 실현 방안에 대해 연구하였다. 이에 FTAAP의 실현을 위한 3단계 다층적 하이브리드 접근법을 제안한다. 1단계 준비기-단기적 접근(2025~2028)에서는 새로운 의제를 개발하여 APEC 국가들 간의 점진적 규정 조화를 이루도록 유도한다. 개방적 지역주의를 근간으로 APEC의 자체 메커니즘(CBNI, ISM 등)을 활용하고, 기존 FTAAP 의제 프로그램 및 활동에 대한 평가를 병행하여 개선점을 찾는다. 또한 지난 20년간 변화되어 온 무역·투자 이슈에 대응하는 신규 무역플러스 의제를 탐색하고, FTAAP 사무국을 신설하여 FTAAP 탬플릿 협의에 착수해야 할 것이다. 2단계 도약기-중기적 접근(2029~2033)은 현재 FTAAP의 경로를 보다 다양화하여 기존 경로인 TPP, RCEP의 한계를 극복해 나가야 한다. 따라서 2019년 이후 중단된 한·중·일 FTA의 공식협상을 재개하고, 디지털, 환경, 지속가능성 등 분야별 협정 메가협정을 활용한 새로운 경로탐색에도 대비해야 한다. 마지막 3단계 실현기-장기적 접근(2034~2040)은 이러한 다층적 하이브리드 접근을 통해서 기 설정된 표준경로들을 각 국가별 속도에 따라 국가들이 선택을 하게 하며, 결국은 가장 높은 표준을 향해 수렴하도록 유도해 나가야 할 것이다. 본 연구는 FTAAP이 단기에 달성되기 어려운 장기 목표임을 인식하며, APEC을 통한 지속적인 협력과 제도적 개선이 필요하다는 점도 강조한다. FTAAP는 구속력 있는 무역협정으로 발전할 가능성은 낮지만, 무역 친화적 이니셔티브들을 촉진하고 국제 자유무역질서를 개선하는 데 기여할 수 있는 중요한 프레임워크로서 역할을 할 수 있을 것으로 기대한다.
Abstract
This study examines the long-term goal of achieving FTAAP in consideration of the current situation, as the possibility of a new direction for the discussion of the realization of FTAAP is growing in the context of South Korea's assumption of APEC for the first time in 20 years in 2025. Therefore, a three-step, multi-layered hybrid approach is proposed for the realization of FTAAP, which is a long-term task. Phase 1: Preparation Phase - Short-term approach (2025-2028) requires the development of a new agenda to achieve gradual regulatory harmonization among APEC countries, the use of APEC's own mechanisms (CBNI, ISM, etc.) to achieve a strategy of global expansion in line with the motto of open regionalism, and an evaluation of the existing FTAAP agenda programs and activities. In addition, it will be necessary to explore a new Trade Plus agenda that responds to changes in the trade environment that have occurred over the past 20 years, and to launch a FTAAP template consultation by establishing a new FTAAP Secretariat. The second phase of the leapfrog approach (2029-2033) should diversify the current path of FTAAP to overcome the limitations of the existing paths of TPP and RCEP. Therefore, the official negotiations of the FTA between Korea, China, and Japan, which have been suspended since 2019, should be resumed, and the path to mega-agreements in areas such as digital, environment, and sustainability should also be explored. The last three-step realization phase-long-term approach (2034-2040) should allow countries to choose the pre-established standard path according to their own pace through this multi-layered hybrid approach, and eventually lead them to converge toward the highest standard. Recognizing that the FTAAP is a long-term goal that is unlikely to be achieved in the short term, it also emphasizes the need for continued cooperation and institutional improvements through APEC. While the FTAAP is unlikely to develop into a binding trade agreement, it will serve as an important framework that can promote new pro-trade initiatives and contribute to improving the international free trade order.
- 발행기관:
- 한국무역경영학회
- 분류:
- 무역실무및무역경영