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학술논문창의정책2024.07 발행

코로나 사태 청년창업의 영향과 정책방안

(Influence and Policy Measures of Young Entrepreneurship in the Coronavirus Crisis

황정현(한양대학교)

8권, 85~111쪽

초록

COVID-19와 같이 예상치 못한 충격은 세계경제와 기업경영에 큰 타격을 끼쳤다. 외부환경에 영향을 많이 받는 창업기업들의 경우 팬데믹으로 인한 혼란은 생존의 위협을 받기도 한다. 그럼에도 불구하고 우리나라는 정부의 발빠르고 적극적인 대응으로 인해 2012년 이후 개인 및 법인 창업기업의 수가 역대 최고치를 경신하였다. 특히 경기불안과 고용부진으로 인해 어려움을 겪고 있는 청년들이 창업을 통해 취업난을 극복하려는 움직임이 가속화되어 청년창업의 증가가 눈에 띈다. 지난 10년간우리 정부는 고성장 가능성이 높은 창업기업을 발굴 및 지원하는데 노력을 기울였으나 최근 정책 대상과 정책 수단을 재정비하였다. 청년 창업에 대한 지원이 확대되면서 실제로 고성장 창업을 견인한 것으로 사료된다. 또한 기술기반 창업기업이 비기술기반 창업기업에 비하여 실패의 위험률이 낮은 것으로 분석되었는데, 이는 기술력을 가지고 있는 벤처기업의 수가 증가함으로써 일반 창업기업보다 강한 생존력을 가질 수 있었고, 정부의 정책지원이 뒷받침되어 벤처기업의 생존율을 높이고 있는 것으로 판단된다. 그러나 이와 같은 청년창업의 양적증가 이면에는 좀비기업이 많다는우려의 목소리가 지속적으로 제기되고 있는 실정이다. 대학의 창업교육과정으로 인해 대학생들의 창업에 대한 욕구는 계속 높아지지만 아직까지도 창업에 대한 위험부담이 크고, 취업이 안정적이라는 측면에서 창업에 대한 부정적인 인식이 여전히 팽배하여 실패에 대한 두려움으로 창업을 망설이는 청년의 비율이 세계 1위로 보고되었다. 또한 정부의 지원을받은 5년 이상 된 청년창업사관학교 출신 기업 중 약 68%가 매출이 전혀 없는 것으로 조사되었다. 청년창업의 경우, 40에서 50대 창업자에 비해 전문성과 자본이 부족하기 때문에 여러 가지 어려움을 겪는다. 특히 30세미만 청년창업의 경우, 초기 자본 확보단계부터 전문투자자의 지원보다는 정부지원 사업이나 엔젤투자자(가족 또는 지인)의 투자에 의존해야하기 때문에 더욱 어렵다. 또한 민간투자의 경우 전문성과 잠재력이 높은 30-40세에 집중되기 때문에 30세 미만의 청년이 투자를 받는 것은 사실상 불가능하다. 정부의 다양한 정책과 교육들로 창업 컨셉트 개발지원(Concept Development Support; CDS)의 체계는 잘 갖추어 졌으나, 사업화 이후유니콘 기업으로까지 성장하기 위해서는 사업화 이후 투자 단계들의 갭을 줄여줄 수 시스템이 필요하다. 창업교육과 창업을 장려하는 학사제도, 창업보육센터 등 인프라와 다양한 창업경진대회 및 정부 창업자금지원사업을 통해 대학에서 키운 새로운 지식과 아이디어가 시장을 향해출발할 수는 있었지만, 경제사회가 이를 수용할 준비가 되어 있지 않다면 기업으로서 정착, 나아가 기업 성장으로 이어지기는 쉽지 않은 것이다. 이에 따라 이번 연구에서는 청년창업의 현황을 검토하고, 30세 미만의청년창업 지원정책, 대학교육현황, 투자현황 등을 구체적으로 고찰하였다. 청년지원정책은 창업지원계획(2021년~2023년)이 수립된 이후 양적성장만을 지원하는 체계의 한계를 극복하고 창업단계별 맞춤지원과 재도전에 대한 지원이 확대되고 있다. 물론 수요자인 일부 청년 창업자들은정부 창업지원정책을 사회적 지지로서 제대로 인지하지 못하고 있는 실정이다. 따라서 창업지원 사업에 대한 많은 홍보를 통하여 더 많은 창업자들의 정보를 취득해 창업자들에게 지원을 하는 것이 중요하며 신청절차의 간소화를 통해 해당 사업의 효과성과 효율성을 확보해야 할 것이다.

Abstract

Unexpected shocks such as COVID-19 have taken a toll on the global economy and business management. In the case of start-up companies that are heavily affected by the external environment, confusion caused by the pandemic threatens their survival. Nevertheless, due to the government's quick and active response, the number of individual and corporate start-ups in Korea has reached an all-time high since 2012. In particular, young people who are suffering from economic instability and sluggish employment are accelerating their movement to overcome employment difficulties through start-ups, and the number of youth start-ups is remarkable. Over the past decade, the Korean government has made efforts to discover and support start-up companies with high growth potential, but has recently reorganized policy targets and policy measures. It is believed that the expansion of support for youth start-ups has actually led to high-growth start-ups. In addition, it was analyzed that technology-based start-ups have a lower risk of failure than non-technology-based start-ups, which is believed to have increased the survival rate of venture companies with stronger viability than general start-ups by increasing the number of venture companies with technological prowess, and it is believed that the government's policy support is increasing the survival rate of venture companies. However, behind the quantitative increase in youth start-ups, there are continuously voices of concern that there are many zombie companies. Although college students' desire to start a business continues to increase due to the university's start-up curriculum, the proportion of young people who hesitate to start a business due to fear of failure is still the number one in the world in terms of high risk of starting a business and stable employment. In addition, about 68% of companies from the Youth Start-up Academy over five years of government support had no sales at all. In the case of youth start-ups, they face various difficulties because they lack expertise and capital compared to founders in their 40s to 50s. In particular, young entrepreneurs under the age of 30 are more difficult because they have to rely on government-supported projects or angel investors (family or acquaintances) investments rather than support from professional investors from the initial stage of securing capital. In addition, private investment is virtually impossible for young people under the age of 30 to receive investment because it is concentrated on those aged 30-40 with high expertise and potential. With various government policies and education, the system of Concept Development Support (CDS) is well established, but in order to grow into a unicorn company after commercialization, a system that can narrow the gap in the investment stages after commercialization is needed. New knowledge and ideas raised at universities could have started toward the market through infrastructure such as the academic system that encourages start-up education and start-ups, various start-up competitions, and government start-up fund support projects, but if economic society is not ready to accept it, it is not easy to lead to settlement as a company and further corporate growth. Therefore, in this study, the current status of youth start-ups was reviewed, and the support policy for youth start-ups under the age of 30, university education status, and investment status were specifically considered. It was confirmed that the youth support policy has overcome the limitations of the system that supports only quantitative growth since the establishment of the start-up support plan (2021-2023), and support for customized support and re-challenge for each start-up stage has been expanded. However, some young entrepreneurs, who are consumers, are not properly aware of the government's start-up support policy as social support. Therefore, it is important to obtain more information from entrepreneurs through more publicity about the start-up support project and provide support to entrepreneurs, and it is necessary to secure the effectiveness and efficiency of the project by simplifying the application process.

발행기관:
한국창의정책학회
분류:
학제간연구

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