Professionalism, Community Policing, and Citizen Participation in U.S. Municipal Police Departments
Professionalism, Community Policing, and Citizen Participation in U.S. Municipal Police Departments
Bok-Tae Kim(한국여성정책연구원); 최천근(한성대학교); Hae-Ja, Park(호남대학교)
17권 1호, 107~128쪽
초록
공공행정에 대한 시민만족도 여론조사는 민주적인 거버넌스 및 시민 참여의 주요한 수단 중에 하나로써 지난 30여년동안 미국 지방행정에서 주요한 전통으로 자리 잡고 있다. 민주적인 거버넌스 측면에서 프로패셔널리즘과 민주주의적 가치간의 상호긴장관계에 대한 논쟁이 계속되고 있다. 상호 긴장관계가 없다고 주장하는 학자들은 공공행정에 있어서 프로패셔널리즘은 전문화된 능력으로 인해 공공행정을 좀더 민주적으로 만들 수 있다고 주장한다. 이에 반대하는 학자들은 공공행정에 있어서 프로패셔널리즘은 패쇄적 집단이기주의로 인해 민주적인 거버넌스에 대한 심각한 위협이 될 수 있다고 주장한다. 시민참여의 수단으로, 지역경찰활동이 경찰서비스 제공에 있어서 새로운 패러다임으로 떠오르고 있다. 하지만, 프로패셔널리즘과 지역경찰활동의 효과에 대한 논쟁은 실증적 연구가 부족한 것이 현실이다. 이 논문에서는 미국 도시경찰의 사례를 바탕으로 실증적 연구를 통해, (1) 프로패셔널리즘이 높을수록 시민만족도 조사가 이루어질 가능성이 높아지고, (2) 지역경찰활동이 많을수록 시민만족도 조사가 이루어질 가능성이 높아진다는 사실을 알게 되었다.
Abstract
Citizen surveys as a tool for democratic governance and for citizen participation have had a rich tradition in local government for the past 30 years. For democratic governance, one of the debate arises over the tension between professionalism and democracy. One stream of scholars assumes that professionalism in public administration makes public bureaucracy more democratic because of its neutral competency. Others, however, assert that the growth of professionalism in public administration presents a serious threat to democratic governance because of its own self-interest. For citizen participation, “community policing” brings a new paradigm in police service. However, this debate over professionalism and the effectiveness of “community policing” has been paid little attention and are not fully tested. In this research, the authors test three main hypotheses pertaining to professionalism and community policing, using two surveys LEMAS and UCR in 2000. The study shows that both professionalism and community policing have positive impact on the propensity of conducting citizen satisfaction surveys in police departments.
- 발행기관:
- 한국거버넌스학회
- 분류:
- 행정학