해방이후 우리나라 중앙부처 공무원 교육훈련에 대한 추세분석
이근주(서울대학교)
9권 1호, 31~57쪽
초록
본 연구의 목적은 해방이후 공무원 교육훈련제도와 운영 실적을 시기별로 구분하여 통시적으로 분석하는 것이다. 이를 위하여 우리나라 중앙정부의 대표적 공무원 교육기관인 중앙공무원교육원을 중심으로 해방이후 중앙정부 교육훈련을 제도변화와 운영 실적의 두 가지 차원에서 접근하였다. 분석결과 다음과 같은 특징을 찾을 수 있다. 첫째는 해방이후 지난 60년 동안 공무원 교육훈련이 예산, 연간 공무원 교육 규모 그리고 교과과정 등의 측면에서 모두 커다란 성장을 했다는 것이다. 그리고 대부분의 성장과 확대는 최근 10년 동안 이루어졌다. 두 번째는 교육훈련의 발전과 변화가 정치, 경제 및 사회적인 환경변화와 맥을 같이 한다는 점이다. 2000년대 이후 교육훈련의 전반적인 성장은 경제, 사회적 발전의 결과라고 해석할 수 있을 것이다. 그와 함께 정권의 변화도 교육훈련의 내용과 교육훈련의 규모를 결정하는 중요한 변수로 작용하였다. 정권이 바뀌거나 시대가 바뀌는 시점에 집중적으로 공무원에 대한 교육이 이루어졌다. 세 번째 특징은 교과과정이 전문화되고 세분화되었다는 점이다. 교육훈련의 내용 측면에서 볼 때 업무 수행과 관련된 전문성을 제고하기 위한 직무교육의 경우 과정이 세분화 되면서 고도화되었다. 마지막 특징은 교과과정의 다양화와 전문화 때문에 교과과정을 개발함에 있어 더 많은 시간, 노력 및 전문성을 요구하게 되기 때문에 교육훈련 관련 비용이 크게 증가하였다는 것이다. 앞으로도 교과과정의 전문화 및 세분화가 지속된 다면 비용 증가 경향은 유지될 것으로 예상된다. 마지막으로 분석 결과를 바탕으로 향후 교육훈련의 방향에 대하여 논의하고 있다
Abstract
This paper examines the trend of training and education of central government of Korea during last sixty years. Especially, the paper analyzed the changes in rules and regulations governing training and education for public servants as well as the performance of the training programs in Central Officials Training Institute (COTI). The major findings can be summarized as follows. Thought there were increases and growth in educational programs in terms of quality and quantity during the whole period, major improvements were made during last ten years. Second finding is that the changes in educational activities in terms of intensity of educational programs are closely related to social and political changes. Especially, change in political power such as new president is the major event that has critical effect on the size and contents of educational programs. Third is that the educational programs become more and more sophisticated and diversified to improve the expertise of public servants. Lastly, the cost of educational programs also increased. It is expected that the cost would increase as we put more emphasis on the educational programs.
- 발행기관:
- 한국인사행정학회
- 분류:
- 행정학