고엽제후유증환자등록거부처분취소청구

1. 사건개요 청구인이 고엽제로 인하여 질병(말초신경병, 만성담마진, 중추신경장애)을 앓고 있다는 이유로 1996. 4. 29. 고엽제후유의증환자지원등에관한법률(이하 “법”이라 한다)의 적용대상자가 되기 위하여 등록신청을 하였으나, 피청구인이 한국○○병원장의 검진결과를 토대로 보훈심사위원회의 심의ㆍ의결을 거쳐 1996. 10. 28. 청구인을 법적용비대상자로 결정ㆍ통지하자, 이에 청구인이 재검진신청을 하여 피청구인이 한국○○병원장의 재검진결과를 토대로 ○○위원회의 심의ㆍ의결을 거쳐 1997. 11. 10. 청구인을 법적용비대상자로 재결정ㆍ통지하였다. 2. 청구인 주장 청구인은 (○○)병원측에서는 이상없다는 결론이나 청구인은 계속적으로 피부가 좋지 않아서 3차 정밀검진이 필요하여 ○○대학교병원에서 발행한 진단서(건성습진)를 첨부하여 제출하였다고 주장한다. 3. 피청구인 주장 피청구인은, 청구인이 주장하는 질병에 대하여 2회에 걸쳐 ○○병원에서 정밀검진한 결과 청구인의 질병은 고엽제와 관련된 질병이 아닌 것으로 검진되었으므로 피청구인이 청구인에 대하여 한 고엽제후유(의)증 비대상처분은 적법ㆍ타당하므로 청구인의 주장은 이유없다고 주장한다. 4. 이 건 처분의 위법ㆍ부당여부 가. 관계법령 고엽제후유의증환자지원등에관한법률 제3조, 제4조, 제11조 동법시행령 제2조 내지 제5조, 제9조 나. 판 단 (1) 피청구인이 제출한 고엽제후유(의)증관련사실확인통보서, 등록신청서, 고엽제후유증환자등검진결과통보서, 심의의결서, 법적용대상여부결정, 고엽제후유증환자등재검진신청서, 법적용비대상재결정통지, 진단서 등 각 사본의 기재를 종합하여 보면 다음과 같은 사실을 인정할 수 있다. (가) 청구인은 ○○연대○○중대 소속으로 1967. 11. 18.부터 1969. 2. 12.까지 월남전에 참전하였고, 1969. 8. 30. 제대하였다. (나) 1996. 4. 29. 청구인은 고엽제로 인하여 말초신경병, 만성담마진, 중추신경장애를 앓고 있다는 이유로 피청구인에게 등록신청서를 제출하였다. (다) 청구인이 주장하는 위 질병에 대한 1996. 9. 20. 한국보훈병원의 검진결과통보서에 의하면, 재활과 전문의의 소견은 “이학적 검진 및 타검사결과에 의거 관련소견이 관찰되지 않는 바 비해당으로 판정”으로, 피부과 전문의의 소견은 “별 특이 소견 없음, 비해당”으로 되어 있고, 이를 토대로 피청구인은 1996. 10. 15. ○○위원회의 심의ㆍ의결을 거쳐 1996. 10. 28. 청구인을 법적용비대상자로 결정ㆍ통지하였다. (라) 이에 청구인이 1996. 11. 19. 재검진신청을 하였고, 청구인이 재검진신청한 질병(말초신경병, 중추신경장애, 만성담마진, 심근경색증, 고지질증, 지방간, 당뇨병)에 대한 1997. 10. 10. 한국○○병원의 검진결과통보서에 의하면, 재활과 전문의의 소견은 “관련소견이 관찰되지 않는 바 비해당으로 판정”으로, 피부과 전문의의 소견은 “상지부위에 신경성피부염 소견을 보임, 비해당”으로, 일반내과 전문의의 소견은 “특이 소견없음, 비해당”으로 되어 있고, 이를 토대로 피청구인은 1997. 10. 31. ○○위원회의 심의ㆍ의결을 거쳐 1997. 11. 10. 청구인을 법적용비대상자로 재결정ㆍ통지하였다. (2) 위 인정사실에 의하면, 청구인이 주장하는 질병에 대하여는 고엽제관련 전문의료기관인 한국○○병원에서 2차례의 검진(초검, 재검)을 실시한 결과 청구인의 질병이 고엽제후유증 또는 고엽제후유의증에 해당되지 아니한다는 것이 확인되었고, 달리 이를 반증할만한 객관적 자료가 없으므로 피청구인의 이 건 처분이 위법ㆍ부당하다고 할 수 없을 것이다. 5. 결 론 그렇다면, 청구인의 청구는 이유없다고 인정되므로 이를 기각하기로 하여 주문과 같이 의결한다.