국가유공자등록거부처분취소청구

1. 사건개요 청구인은 1950. 7. 12. 육군에 입대하여 ○○사단 ○○연대 소속으로 복무중이던 1950. 8. 17. ○○지구 전투에서 상이(좌측 어깨 관통상과 안면부 및 세간부 파편상)를 입고 제○○육군병원 등에서 입원 치료 후 1956. 6. 30. 만기전역하였다는 이유로 2000. 2. 11. 국가유공자등록신청을 하였으나, 피청구인은 청구인의 진술 외에 부상사실을 입증할 수 있는 병상일지 등 객관적인 자료가 없어 군 공무수행과의 인과관계를 인정하기 곤란하다는 이유 등으로 2001. 3. 26. 청구인에 대하여 국가유공자등록거부처분(이하 “이 건 처분”이라 한다)을 하였다. 2. 청구인 주장 이에 대하여 청구인은, 육군에 입대하여 ○○지구 전투에서 상이(좌측 어깨 관통상과 안면부 및 세간부 파편상)를 입고 야전병원, 제○○육군병원 및 제△△육군병원 등에 입원 치료 후 전역을 하였는 바, 청구인은 현재 좌측 어깨 주위에 통증이 있고 좌측 팔을 사용하는데 불편을 겪고 있는 점, 월남참전자와 광주민주화항쟁참가자는 충분한 보상을 해주면서 우리나라를 수호하다 부상을 당한 청구인에게는 보상이 없는 점, 청구인과 같은 부대에 근무하였던 인우보증인 청구외 주○○는 ○○지구 전투에서 좌측 어깨 관통상과 안면부 파편상을 당한 청구인을 야전병원까지 후송시킨 사실이 있다고 인우보증하고 있는 점 등에 비추어 볼 때, 이 건 처분은 위법ㆍ부당하여 취소되어야 한다고 주장한다. 3. 피청구인 주장 피청구인은, 청구인의 진술 외에 부상사실을 입증할 수 있는 구체적이고 객관적인 자료의 확인이 불가능하여 청구인의 상이와 군 공무수행과의 인과관계를 인정하기가 곤란하므로 이 건 처분은 적법ㆍ타당하다고 주장한다. 4. 이 건 처분의 위법ㆍ부당여부 가. 관계법령 국가유공자등예우및지원에관한법률 제4조제1항제4호, 제6조 및 제83조제1항 동법시행령 제3조의2, 제8조, 제9조, 제9조의2, 제102조제1항, 별표 1 나. 판 단 (1) 청구인 및 피청구인이 제출한 병적증명서, 국가유공자등요건관련사실확인서, 심의의결서, 진단서, 인우보증서, 국가유공자비대상결정통지, 등록신청서 등 각 사본의 기재내용에 의하면, 다음과 같은 사실을 각각 인정할 수 있다. (가) 육군참모총장의 2000. 8. 25.자 국가유공자등요건관련사실확인서에 의하면, 청구인의 상이원인은 “전투중 부상”으로, 상이연월일은 “1950. 8. 17.”로, 현상병명은 “1)좌측 견관절부 관통상 2)안면부 및 세간부 파편상”으로 각각 기재되어 있으며, 원상병명은 공란으로 되어 있다. (나) 보훈심사위원회는 2001. 3. 13. 청구인의 진술 외에 부상사실을 입증할 수 있는 병상일지 등 객관적인 자료가 없어 부상경위 및 병명확인이 불가능하다는 이유 등으로 청구인을 국가유공자등예우및지원에관한법률 소정의 전상군경 요건에 해당하지 아니하는 자로 심의ㆍ의결하였고, 이에 따라 피청구인은 2001. 3. 26. 청구인에 대하여 이 건 처분을 하였다. (다) 경상북도 ○○에 소재하는 ○○대학교 의과대학 ○○병원에서 발급한 2000. 2. 11.자 진단서에 의하면 청구인의 병명은 “좌측 견관절부 관통상, 안면부 및 세간부 파편상”으로, 향후치료의견은 “상기자는 6.25 전쟁시 부상을 당한 자로서(환자 진술) 현재 좌측 견관절 주위에 동통 등이 있어 좌측 상지 사용이 불편한 상태로 추후 경과관찰 및 치료가 필요할 것으로 사료됨”으로 기재되어 있다. (라) 청구외 주○○의 2001. 6. 22.자 인우보증서에 의하면, 위 주○○는 청구인과 같은 부대에 근무하였던 자로서 ○○지구 전투에서 좌측 어깨 관통상과 안면부 파편상을 당한 청구인을 야전병원까지 후송시킨 사실이 있고, 그로부터 약 한달 후 위 주○○가 부상을 당하여 제○○육군병원에 입원하였을 때 같은 병원 제2병동에 입원하여 있는 청구인을 수 차례 보았다는 내용이 기재되어 있다. (2) 살피건대, 청구인은 육군에 입대하여 ○○지구 전투에서 적과 교전중 좌측 어깨 관통상과 안면부 파편상을 입었다고 주장하나, 청구인과 인우보증인의 주장 이외에 부상경위 또는 부상부위 등에 대한 기록이나 병상일지 등의 객관적인 자료가 없어 청구인의 상이가 군복무로 인하여 발생한 것인 지의 여부를 확인할 수 없는 상태에서 청구인과 인우보증인의 주장만으로는 청구인의 상이를 전상으로 인정하기 어렵다 할 것이므로, 피청구인의 이 건 처분이 위법ㆍ부당하다고 할 수 없을 것이다. 5. 결 론 그렇다면, 청구인의 청구는 이유없다고 인정되므로 이를 기각하기로 하여 주문과 같이 의결한다.