국가유공자등록거부처분취소청구

1. 사건개요 청구인이 1965. 2. 1. 해군에 입대하여 ○○ 부대 소속으로 월남에 파병되어 복무중이던 1965. 10. 중순경 적의 폭격으로 좌대퇴부 및 우측귀에 상이를 입었다는 이유로 2000. 6. 22. 국가유공자등록신청을 하였으나, 피청구인은 청구인의 부상사실에 대하여 청구인의 주장이외에 달리 이를 입증할만한 병상일지 등 구체적이고 객관적인 자료가 없어 부상경위 및 병명확인이 불가능하므로 청구인의 신청병명과 공무수행간에 인과관계를 인정하기 곤란하다는 이유로 2001. 3. 8. 청구인에 대하여 국가유공자등록거부처분(이하 “이 건 처분”이라 한다)을 하였다. 2. 청구인 주장 이에 대하여 청구인은, 1965. 2. 1. 해군에 입대하여 ○○ 부대 소속으로 월남에 파병되어 복무중이던 1965. 10. 중순경 ○○ 지역 외곽에서 수색작전을 하다가 적의 폭격으로 다리와 귀에 부상을 입고 위생병에게 응급치료를 받은 후 나트랑 소재 ○○ 야전병원 및 의무대대에서 파편제거수술 및 귀 치료를 받은 사실이 있는 바, 당시 항공부대장 및 동료의 인우보증과 청구인의 상흔이 존재함에도 병상일지가 없어 부상경위 및 병명확인을 할 수 없다는 이유만으로 국가유공자등록을 거부한 것은 위법하다고 주장한다. 3. 피청구인 주장 피청구인은, 보훈심사위원회에서 관련자료를 종합하여 판단한 결과, 청구인이 군복무중 적의 폭격으로 좌대퇴부 및 우측귀에 상이를 입었다고 주장하나, 해군참모총장이 청구인이 주장하는 상이처에 대하여 군기록상 확인할 수 없다는 사유 등으로 청구인의 원상병명을 통보하지 아니하였고, 청구인의 진술이외에 부상사실을 입증할 수 있는 구체적이고 객관적인 자료가 없어 부상경위 및 병명확인이 불가능하므로 현상병명과 공무수행간의 인과관계를 인정하기 곤란하다고 심의ㆍ의결함에 따라 이 건 처분을 한 것이므로 이 건 처분은 적법하고 타당하다고 주장한다. 4. 이 건 처분의 위법ㆍ부당여부 가. 관계법령 국가유공자등예우및지원에관한법률 제4조제1항제4호, 제6조제1항 및 제2항, 제74조제3호, 제83조제1항 동법시행령 제3조의2, 제8조, 제9조, 제9조의2, 제102조제1항제2호, 별표1 나. 판 단 (1) 청구인 및 피청구인이 제출한 등록신청서, 보훈심사위원회심의의결서, 국가유공자등요건관련사실확인서, 국가유공자(요건)비대상결정통보, 인우보증서, 진단서 사본의 기재를 종합하여 보면, 다음과 같은 사실을 인정할 수 있다. (가) 청구인이 1965. 2. 1. 해군에 입대하여 ○○ 부대 소속으로 월남에 파병되어 복무중이던 1965. 10. 중순경 적의 폭격으로 좌대퇴부 및 우측귀에 상이를 입었다는 이유로 2000. 6. 22. 국가유공자등록신청을 하였다. (나) 해군참모총장이 발급한 2000. 11. 20.자 국가유공자등요건관련사실확인서에 의하면, 청구인은 1965. 2. 1. 해군에 입대하여 1967. 7. 31. 만기제대하였고, 상이당시 소속은 “○○ 부대”로, 상이년월일은 “1965. 11.경”으로, 상이원인은 “전투중”으로, 원상병명은 공란으로, 현상병명은 “양측 혼합성 난청”으로, 상이경위는 “1965. 11.경 매복근무중 적의 기습폭격으로 상이를 입음”으로, 전공상여부를 확인하는 관련기준번호란은 공란으로 되어 있다. (다) 보훈심사위원회는 2001. 2. 20. 관련자료를 종합하여 판단한 결과, 청구인이 군복무중 적의 폭격으로 좌대퇴부 및 우측귀에 상이를 입었다고 주장하나, 해군참모총장이 청구인이 주장하는 상이처에 대하여 군기록상 확인할 수 없다는 사유 등으로 청구인의 원상병명을 통보하지 아니하였고, 청구인의 진술이외에 부상사실을 입증할 수 있는 구체적이고 객관적인 자료가 없어 부상경위 및 병명확인이 불가능하므로 현상병명과 공무수행간의 인과관계를 인정하기 곤란하다는 이유로 청구인을 공상군경요건에 해당되지 아니하는 자로 심의ㆍ의결하였고, 피청구인은 2001. 3. 8. 위 보훈심사위원회의 심의ㆍ의결내용과 같은 이유로 이 건 처분을 하였다. (라) 청구인의 소속부대장인 청구외 김○○ 과 같은 부대 상관이던 청구외 이○○ 및 같은 부대원이던 청구외 신○○ 은 1965. 12.경 청구인이 귓병이 발생하여 나트랑비행장 소재 ○○야전병원에서 10일간 통원치료를 받은 사실이 있다고 인우보증하고 있다. (2) 살피건대, 청구인은 군복무중 적의 폭격으로 좌대퇴부 및 우측귀에 상이를 입었다고 주장하나, 청구인의 진술이외에 부상사실을 입증할 수 있는 병상일지 등 구체적이고 객관적인 자료가 없어 부상경위 및 병명확인이 불가능한 점, 인우보증인들의 진술은 청구인의 부상현장에 관한 사실내용은 없고, 단지 청구인이 병원에서 귓병치료를 받은 일이 있다는 사실만을 확인하고 있어 이를 청구인의 부상경위 및 병명확인을 증명하는 증거로 보기 어려운 점 등에 비추어 볼 때, 청구인 및 인우보증인들의 진술만으로 청구인의 신청병명을 공상으로 인정하기는 어렵다 할 것이므로 피청구인의 이 건 처분이 위법ㆍ부당하다고 할 수 없을 것이다. 5. 결 론 그렇다면, 청구인의 청구는 이유없다고 인정되므로 이를 기각하기로 하여 주문과 같이 의결한다.