상이등급구분신체검사등외판정처분취소청구

1. 사건개요 청구인이 1998. 9. 15. 국가유공자등록을 신청하여 군복무중 상이(좌 상박골 골절, 개방성)를 입은 것으로 인정되었는 바, 국군○○병원에서 1999. 1. 28. 상이등급판정을 위한 신규신체검사를 실시한 결과 등외판정되었고, 이에 청구인이 재심신체검사를 신청하여 1999. 3. 25. 재심신체검사를 실시한 결과 다시 등외판정되어 1999. 3. 30. 피청구인이 이를 청구인에게 통지하였다. 2. 청구인 주장 청구인은 1968. 11. 25. 육군에 입대하여 ○○사단 소속으로 복무중이던 1970년 6월경 양구에서 크레모아 폭발사고로 상이(좌 상박골 골절, 개방성)를 입고 제○○육군병원에 입원 치료 후 1971. 11. 13. 만기제대한 바, 왼쪽팔과 다리에 통증이 심하여 농사일을 하지 못하는 상태임에도 불구하고 2차례에 걸친 상이등급구분 신체검사에서 등외판정을 한 것은 위법ㆍ부당하므로 취소되어야 한다. 3. 피청구인 주장 피청구인은, 청구인이 군복무중 좌 상박골 골절, 개방성의 상이를 입었다는 이유로 1998. 9. 15. 피청구인에게 국가유공자등록신청을 하였는 바, 보훈심사위원회의 심의를 거친 결과 공상군경요건해당자에 해당되어 2차례의 상이등급구분 신체검사결과 상이정도가 일정기준에 미달되어 등외로 판정되었으므로 청구인의 이 건 청구는 이유 없다고 주장한다. 4. 이 건 처분의 위법ㆍ부당여부 가. 관계법령 국가유공자등예우및지원에관한법률 제4조제1항제6호, 제6조제1항 및 제2항, 제83조제1항 동법시행령 제9조의2, 제13조 내지 제15조, 제102조제1항 나. 판 단 (1) 청구인 및 피청구인이 제출한 국가유공자대상결정통보서, 심의의결서, 신체검사표, 국가유공자등요건관련사실확인서, 진단서 등 각 사본의 기재를 종합하여 보면 다음과 같은 사실을 인정할 수 있다. (가) 1998. 9. 12. 국가유공자등요건관련사실확인서에 의하면, 육군참모총장은 청구인이 1968. 11. 25. 입대하여 ○○사단 소속으로 복무중이던 1970년 6월경 ○○에서 크레모아 폭발사고로 상이(좌 상박골 골절, 개방성)를 입은 사실을 확인하였다. (나) 인천광역시 ○○군 ○○읍 ○○리 소재 ○○병원에서 1999. 4. 16. 발행한 진단서에 의하면, 청구인의 병명이 “진구성 상완골 골절 좌측”으로 기재되어 있고, 향후치료의견란에는 “상완골 골절은 유합되었으나 동측 견관절의 운동제한이 있으며 상완골 부위의 심한 통증을 호소해 무리한 일이나 운동은 힘들 것으로 사료됨”이라고 기재 되어 있다. (다) 청구인이 1998. 9. 15. 국가유공자등록신청을 하였고, 1998. 10. 9. 보훈심사위원회는 청구인이 복무중 상이(좌 상박골 골절, 개방성)를 입었음을 인정하여 청구인을 공상군경요건에 해당하는 자로 의결하였다. (라) 피청구인이 청구인에 대하여 국군○○병원에서 1999. 1. 28. 상이등급판정을 위한 신규신체검사를 실시한 결과(정형외과 전문의 : 좌 상완골 골절후 부정유합 소견보이나 주관절 운동제한 없으며 기능상 특이 장애없음) 등외판정되었고, 이에 청구인이 재심신체검사를 신청하여 1999. 3. 25. 재심신체검사를 실시한 결과(정형외과 전문의 : 상완골 골절로 인해 유합상태보임. 기능장애 경미) 다시 등외판정되었으며, 피청구인이 이를 1999. 3. 30. 청구인에게 통지하였다. (2) 살피건대, 위 인정사실에 의하면, 청구인이 육군에 입대하여 복무중이던 1970년 6월경 “좌 상박골 골절, 개방성”의 상이를 입은 사실은 인정되나, 청구인의 상이에 대하여 1999. 1. 28. 국군○○병원에서 상이등급구분 신규신체검사를 실시한 결과 등외판정을 받았고, 이에 청구인이 재심신체검사를 신청하여 1999. 3. 25. 재심신체검사를 실시한 결과 다시 등외판정을 받았는 바, 달리 그 판정에 잘못이 있다고 인정되지 아니하므로 청구인에 대하여 한 피청구인의 이 건 처분이 위법ㆍ부당하다 할 수 없을 것이다. 5. 결 론 그렇다면, 청구인의 청구는 이유없다고 인정되므로 이를 기각하기로 하여 주문과 같이 의결한다.