재확인신체검사등외판정처분취소청구

1. 사건개요 청구인이 2000. 1. 17. 청구인의 상이(좌 허벅지 관통상)에 대하여 상이등급판정을 위한 재확인신체검사를 신청하여 한국△△병원에서 2000. 3. 20. 청구인에 대한 재확인신체검사를 실시한 결과 등외판정되었고, 피청구인은 2000. 4. 4. 청구인에게 이를 통지(이하 “이 건 처분”이라 한다)하였다. 2. 청구인 주장 청구인은, 6ㆍ25전쟁이 발발하여 17세의 어린 중학생으로 군에 입대하였고 ○○산ㆍ△△산ㆍ□□산 등에서 혁혁한 전과를 세우며 햇수로 무려 5년을 근무했으며 그로 인해 학업기회를 놓치고 생업기반구축의 기회를 상실하여 결국 인생의 낙오자가 되었는데, 불행하게도 1952. 1. 12. ○○지구전투에서 적과 교전하다가 좌측 대퇴부에 관통상을 입고 약 2개월의 치료를 하였으며, 현재 겉모습은 회복한 듯 보이지만 불편하고 주기적으로 고통이 있어 체력의 저하로 그 고통을 참기 어려우므로 피청구인이 청구인의 상이에 대하여 등외판정한 것은 부당하므로 이 건 처분은 취소되어야 한다고 주장한다. 3. 피청구인 주장 전상상이처로 인정된 청구인의 상이처에 대하여는 청구인이 국군○○병원에서 1997. 7. 24. 신규 및 1997. 9. 25. 재심신체검사를 받은 결과 각각 등외판정되었고, 1999. 8. 31. 국가유공자등예우및지원에관한법률의 개정으로 상이등급에 7급이 신설되어 수검안내에 따라 청구인이 2000. 1. 17. 신체검사신청을 하고 2000. 3. 20. 한국△△병원에서 재확인신체검사를 받은 결과, 정형외과 전문의가 “좌 허벅지 관통상 기능장애미약(근전도는 요추신경장애 소견)”이라는 소견을 내어 등급기준미달로 종합판정된 것이며, 청구인이 제출한 진단서 내용을 검토한 결과 막연히 종전과 같은 상이처로 등급인정을 구하고 있어 이를 입증자료로 인정하기 곤란하므로 피청구인의 이 건 처분은 적법ㆍ타당하다고 주장한다. 4. 이 건 처분의 위법ㆍ부당여부 가. 관계법령 국가유공자등예우및지원에관한법률 제4조제1항제4호, 제6조, 제6조의3, 제6조의4 및 제83조제1항 동법시행령 제9조의2, 제13조 내지 제16조 및 제102조제1항 나. 판 단 (1) 피청구인 등이 제출한 신체검사결과안내서, 법적용대상여부심사결정서, 심의의결서, 신체검사표(신규, 재심, 재확인), 국가유공자등록신청서, 진단서 등 각 사본의 기재에 의하면 다음과 같은 사실을 인정할 수 있다. (가) 청구인은 1950. 8. 20. 육군에 입대하여 1954. 9. 15. 하사(군번: ○○)로 전역하였다. (나) 청구인은 1997. 1. 28. 국가유공자등록신청을 하였고, 보훈심사위원회는 1997. 6. 10. 진단서상의 관통상 기록과 상훈수여 확인서 등을 종합하여 검토한 결과 청구인이 전투중 “좌 허벅지 관통상”의 상이를 입은 것으로 인정된다는 이유로 청구인을 전상군경요건에 해당한다고 심의ㆍ의결하였다. (다) 국군○○병원에서 1997. 7. 24. 청구인에 대하여 신규신체검사를 실시한 결과, 청구인은 “좌 허벅지 관통상”의 상이에 대하여 등외판정을 받았다. (라) 청구인의 신청에 의하여, 국군○○병원에서 1997. 9. 25. 청구인에 대하여 재확인신체검사를 실시한 결과, 청구인은 “좌 허벅지 관통상”의 상이에 대하여 다시 등외판정을 받았다. (마) 한국△△병원에서 1999. 8. 9. 발행한 진단서에 의하면, 청구인은 병명은 “1)하요추부 퇴행성 관절염 2)경추부 퇴행성 관절염 3)척추관 협착증 4)좌대퇴부 관통창”으로 되어있고, 향후치료의견은 “상기환자는 1998. 2. 3. 본원 정형외과에 내원하여 시행한 이학적 검사 및 방사선학적 검사ㆍ근전도 검사상 상병명의 소견을 보여 외래 통원 가료중인 자로 정상보행 및 우수부 기능 약화 보이며 근전도 및 방사선 검사상 경추 8번 신경 및 요추부 5번 신경의 기능약화 소견을 보임”이라고 기재되어 있다. (바) 상이등급이 확대ㆍ시행됨에 따라 청구인은 다시 신체검사를 받기 위해 2000. 1. 17. 피청구인에게 신체검사신청을 하였고, 한국△△병원에서 2000. 3. 20. 청구인의 “좌 허벅지 관통상”의 상이에 대하여 재확인신체검사를 실시한 결과, 정형외과 전문의는 “좌 허벅지 관통상 기능장애 미약(근전도는 요추신경장애 소견)”이라는 소견을 내고 등급기준미달로 분류하였으며, 심사위원장은 청구인의 상이처에 대하여 등급기준미달의 종합판정을 하였고, 피청구인은 2000. 4. 4. 청구인에게 신체검사결과를 통지하였다. (2) 살피건대, 청구인은 청구인의 “좌 허벅지 관통상”에 대한 신규 및 재심신체검사에서 각각 등외판정을 받았고, 그 후 상이등급이 확대ㆍ시행(7급 신설)됨에 따라 2000. 3. 20. 한국△△병원에서 청구인에 대해 재확인신체검사를 실시한 결과에 의하면, 정형외과 전문의가 “좌 허벅지 관통상 기능장애 미약(근전도는 요추신경장애 소견)”이라는 소견으로 등급기준미달로 분류하였으며 동 소견내용을 토대로 종합판정한 결과 청구인이 등급기준미달로 판정된 것인 바, 달리 그 판정에 잘못이 있다고 인정되지 아니하므로 청구인에 대하여 한 피청구인의 이 건 처분이 위법ㆍ부당하다고 할 수 없을 것이다. 5. 결 론 그렇다면, 청구인의 청구는 이유없다고 인정되므로 이를 기각하기로 하여 주문과 같이 의결한다.