(주)포스텍의 불공정하도급거래행위에 대한 건 관련 과징금 납부기한 연장 및 분할 납부 신청에 대한 건

1. 신청인 적격성 1 신청인 주식회사 포스텍(이하 '신청인’이라 한다)은 하도급거래 공정화에 관한 법률 제3조 제1항, 제4조 제1항ㆍ제2항 제1호, 제6조 제1항ㆍ제2항 및 제3항, 제13조 제1항ㆍ제6항ㆍ제7항 및 제8항에 위반되는 행위를 하여 공정거래위원회 2014. 8. 18. 제2소회의 의결 제2014-178호(이하 '원심결’이라 한다)로 과징금 납부명령을 받았고, 이에 따라 2014. 10. 31.까지 과징금을 납부하여야 하는 자이다. 2. 신청인의 신청 취지 2 신청인은 2013년 말 기준으로 재무상태가 완전자본잠식에 놓여 있을 뿐만 아니라 현재 법원에 워크아웃을 신청하여 기업개선작업을 진행 중에 있는 점 등을 들어 과징금을 일시에 납부하는 경우 자금사정에 현저한 어려움이 예상되므로 과징금의 납부기한을 2년 범위 내에서 연장하고 3회에 걸쳐 분할 납부할 수 있도록 허용해 줄 것을 신청하였다. 3. 신청에 대한 판단 가. 관련 법 규정 하도급거래 공정화에 관한 법률<각주>1</각주>(이하'하도급법’이라 한다.) 제25조의3(과징금) ①(생략) ② 제1항의 과징금에 관하여는「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」제55조의3부터 제55조의7까지의 규정을 준용한다. 독점규제 및 공정거래에 관한 법률<각주>2</각주>(이하 '공정거래법’이라 한다) 제55조의4(과징금 납부기한의 연장 및 분할납부) ①공정거래위원회는 과징금의 금액이 대통령령이 정하는 기준을 초과하는 경우로서 다음 각 호의 1에 해당하는 사유로 인하여 과징금을 부과 받은 자(이하 “과징금납부의무자”라 한다)가 과징금의 전액을 일시에 납부하기가 어렵다고 인정되는 때에는 그 납부기한을 연장하거나 분할납부하게 할 수 있다. 이 경우 필요하다고 인정하는 때에는 담보를 제공하게 할 수 있다. 1. 재해 또는 도난 등으로 재산에 현저한 손실을 받는 경우 2. 사업여건의 악화로 사업이 중대한 위기에 처한 경우 3. 과징금의 일시납부에 따라 자금사정에 현저한 어려움이 예상되는 경우 4. 기타 제1호 내지 제3호에 준하는 사유가 있는 경우 ②과징금납부의무자가 제1항의 규정에 의한 과징금 납부기한의 연장 또는 분할납부를 신청하고자 하는 경우에는 과징금 납부를 통지받은 날부터 30일 이내에 공정거래위원회에 신청하여야 한다. ③ ~ ④ (생 략) 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 시행령<각주>3</각주>제62조(납부기한 연장 및 분할납부의 허용기준과 그 한계) ①법 제55조의4(과징금 납부기한의 연장 및 분할납부) 제1항에서 “대통령령이 정하는 기준”이라 함은 제9조(과징금 산정방법)의 규정에 의한 매출액에 100분의 1을 곱한 금액 또는 10억 원을 말한다. ②법 제55조의4(과징금 납부기한의 연장 및 분할납부) 제1항의 규정에 의한 납부기한의 연장은 그 납부기한의 다음 날부터 2년을 초과할 수 없다. ③법 제55조의4(과징금 납부기한의 연장 및 분할납부) 제1항의 규정에 의하여 분할납부를 하게 하는 경우에는 각 분할된 납부기한 간의 간격은 6월을 초과할 수 없으며, 분할 횟수는 6회를 초과할 수 없다. 나. 형식적 요건 충족 여부 3 신청인이 납부하여야 할 과징금(267백만 원)이 관련매출액(12,751백만 원)에 100분의 1을 곱한 금액을 초과하고 과징금 납부통지서를 받은 날(2014. 8. 23.)부터 30일 이내인 2014. 9. 22. 신청을 하였으므로 신청인의 이 사건 신청은 형식적 요건을 충족한다. 다. 실체적 요건 충족 여부 4 신청인은 ① 2013년 말 기준 유동비율이 48.4%에 불과하고, 부채비율 및 자기자본비율은 완전자본잠식 상태로서 재무건전성이 열악한 상태에 있을 뿐만 아니라, ② 최근 3년간 재무지표를 살펴보면 매출액과 영업이익이 감소하는 추세에 있고, 2012년부터 당기순손실이 발생한 후 손실의 규모도 커지고 있으며, ③ 2013.12.10. 법원에 워크아웃을 신청하여 현재 기업개선작업을 진행 중인 점 등을 감안할 때 과징금을 일시납부할 경우 자금사정에 현저한 어려움이 있을 것으로 예상된다. <표 2> 신청인의 최근 3년간 주요 재무지표 (단위 : 백만원) <img src="/LSW/flDownload.do?flSeq=120709971" alt="이유 1번째 이미지" ></img> * 출처 : 신청인 제출자료 4. 결론 5 이 사건 신청은 하도급법 제25조의3, 공정거래법 제55조의4 제1항 및 제2항의 요건을 충족하므로 주문과 같이 의결한다.