민간 회계기준제정기구의 독립성에 대한 평가와 발전 방안
An Evaluation of the Independence and Future Directions of KAI/KASB
이남주(서강대학교); 황국재(서강대학교); 손성진(단국대학교)
15권 2호, 93~118쪽
초록
>이 연구는 한국회계기준원의 지난 6년간의 성과를 평가하고 현시점에서의 독립성 수준을 평가하여 장기적인 발전방안을 제시하는 것을 목적으로 한다. 한국회계기준원의 독립성은 민간 회계기준제정기구로서의 법률적 지위, 예산, 인사, 회계기준의 제정절차, 조직의 적정성과 전문성 등 크게 다섯 가지분야로 나누어 평가하였다. 이를 위하여 한국회계기준원의 활동과 사업내용을 잘 알고 있는 전문가 그룹을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 또한 한국회계기준원의 잠재적인 문제점을 파악하고 발전방안을 제시하는데 참고하기 위하여 해외 회계기준제정기구의 사례를 검토하였다.연구결과 첫째, 한국회계기준원은 법에 의해 민간 회계기준제정기구로서의 지위를 부여받고 있어 외관상의 독립성은 갖추고 있지만, 감독기관의 자율적 권한행사의 정도에 따라서 실질적 독립성은 확보하지 못할 가능성이 있는 것으로 평가되었다. 둘째, 법정분담금과 소수 회원사의 출연에 의해 예산을 지원받고 있기 때문에 예산상의 독립성을 확보하지 못하고 있는 것으로 평가되었다. 셋째, 민간기구인 회계기준위원회 위원 중 원장과 상임위원의 인선에 감독기구가 직접 참여하고 있어 외관상 독립성이 훼손되고 있고, 넷째, 회계기준 제정절차상의 제도적인 독립성은 확보되어 있음에도 불구하고, 비상임위원 중심의 회계기준위원회 구성, 단기간에 제정된 많은 회계기준서에 대한 실무수용상의 어려움 등의 이유로 회계기준제정상의 만족도와 독립성이 미흡한 것으로 나타났다. 다섯째, 조직의 적정성과 전문성에서는 전문연구인력의 부족은 큰 문제점으로 지적되었다.
Abstract
The purpose of this research is to review KAI/KASB's six years of operation, to evaluate its current level of independence, and finally, to suggest future development plans for KAI/KASB. To achieve the research purposes, the legal status as a private sector standards-setting body is examined and the independence of KAI/KASB is evaluated. The evaluation of independence is performed on four aspects: funding, operations of KASB including board member appointment procedures, standards setting processes, and competency of the research organization. For this research, interviews and surveys using a structured questionnaire were conducted. In addition, cases of private accounting standards setting bodies in other nations, particularly FASB, were compared. According to the research, the current legal status of KAI/KASB guarantees independence in appearance but in substance, there is a potential risk of infringement of independence in operating and administrating KAI due to the regulatory requirements. In terms of budget, it is very uncertain that KAI/KASB will obtain enough funds for daily operations under the current system. Thus, to secure financial independence of KAI/KASB, a new system which authorizes KAI to receive funds through a mandated fee from public companies is urgently called for. Regarding the appointment of the chairman of KASB and its members, it is suggested that the influences of the oversight body (Financial Supervisory Service) be excluded from the selection process. To ensure the propriety and proficiency of KAI as a prominent accounting research institute, an adequate number of research staff should be maintained and trained under the long-term time frame. In summary, the most important tasks that should be undertaken in order to guarantee the iindependence of KAI/KASB are to secure enough and stable funds, and to allow autonomy in KAI/KASB operations.
- 발행기관:
- 한국회계학회
- 분류:
- 회계학