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학술논문선진상사법률연구2005.05 발행KCI 피인용 1

통신위성산업과 관련한 우주개발진흥법에 관한 법적 고찰

A Study on the Outer Space Development Promotion Act for the Telecommunication Satellite Industry

池成雨(방송위원회)

29호, 20~40쪽

초록

지난 1957년 10월 4일 처음으로 舊 소련이 인공위성을 우주공간에 쏘아 올림으로써 신화의 세계로만 존재하던 우주공간은 규범의 대상으로 인식되기 시작하였다. 본고에서는 본격적인 우주개발시대를 맞이하여 우주공간에서의 법제적 문제 중 우주와 국토와의 관계 및 지난 2005년 5월 4일 국회에서 통과되어 곧 시행될 「우주개발진흥법」의 내용과 그에 대한 몇 가지 문제점에 대하여 간략히 살펴보았다. 먼저 국가의 영공에는 상방한계가 있어 국가의 영토주권은 외기권에 미치지 않으며, 모든 국가는 외기권을 탐사하고 이용할 권리를 갖는 등 다양한 국제법상의 원칙이 성립되었다. 우주개발이 본격화되면서 이렇게 외기권이 공공물(res communis omnium)로 간주되기는 하였지만 사실상 기술력에서 앞선 미국과 소련의 독점적인 사용 하에 놓이게 되자, UN총회에서는 우주의 법적 지위를 분명히 하기 위하여 1967년 소위 「우주조약」 등 다양한 조약과 국제관습법이 체결·형성되었다. 또한 지금까지는 우리나라에서 자력으로 우주물체를 발사할 경우 우주사고에 대한 손해배상 문제를 비롯해 발사허가, 취소, 발사체에 대한 국내외 등록 문제 등 국가 규모에서의 대응방안과 체계적인 국제적 우주개발 전략이 미비했었으나, 이 법이 통과됨으로써, 우주개발 선진국으로의 도약을 위한 원칙적인 규정이 제정되었다고 볼 수 있다. 다만, 우주개발산업에 대한 국가적 배려의 측면에서 아직 미진한 부분이 있다고 판단되므로, 향후 이러한 입법상의 미비점들은 미래의 우주개발산업 진흥을 위하여 조속히 개정되어야 할 것이다.

Abstract

The law of the sea took centuries to assume shape through the gradual evolution of customary international law and the international law of the air arose over decades. International space law, however, has come into being literally before our eyes. It began to develop in the 1960s as states started regularly launching objects into space. Quite a number of international documents have been adopted since then to regulate the activities of states and the legal order of outer space, including the Moon and other celestial bodies. The concept of the ‘common heritage of mankind’ has been described as a political issue from the very beginning. Whether it can be considered as international ius cogens is still highly debated. Since res communis cannot be owned by any sovereignty, it may be used on the basis that equitable access is granted to all states. But this notion of ‘equality’ presupposes that access to common areas beyond national jurisdiction is open to all, without any constraints. Since the first launch of Sputnik, however, it is a fact that there is a tremendous gap in the level of technological development and financial investment among states. Such inequality prevents many states to pursue their rights to access res communis. The beginning of the ‘space age’ created the highest hopes in Korea. We realized, however, that there were many legal issues that needed to be addressed. In spite of the significance of outer space, there was no legal system or space law which regulates the outer space or spacecraft in Korea. It was only this year that the ‘Outer Space Development Promotion Act’ was passed by the Korean National Assembly. The adoption of this Act will be the tool in socio-economic development in the field of outer space law.

발행기관:
법무부
분류:
상사법

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