국회의원의 불체포특권과 구속영장의 집행정지
Privilege from Arrest for Members of the National Assembly and Suspension of Arrest Warrant
신동운(서울대학교)
18권 3호, 673~704쪽
초록
우리 헌법 제44조는 국회의원의 불체포특권을 규정하고 있다. 이 헌법규정을 구체화하기 위하여 형사소송법 제101조는 제4항과 제5항에 걸쳐서 구속영장집행정지를 규정하고 있다. 즉 국회의 석방요구결의가 있을 때 검찰총장은 체포ㆍ구속되어 있는 국회의원을 당연히 석방하도록 하고 있는 것이다. 지금까지 형사소송법 제101조 제4항과 제5항에 대해서는 그다지 많은 연구가 수행되지 않았다. 필자는 본고에서 이 조문의 성립경위를 연혁적으로 검토하여 국회의원의 불체포특권과 구속영장집행정지를 둘러싼 여러 가지 법리적 문제점들을 규명하려고 하였다. 논문의 구조를 보면, 필자는 먼저 이 조문의 성립계기가 된 소위 서민호 사건의 분석에서 논의를 시작하였다. 1952년에 일어난 서민호 사건은 현역 국회의원이 살인죄의 현행범으로 기소되었던 사건으로, 이 사건의 진행 초기과정에서 국회의 석방결의를 둘러싸고 커다란 법리논쟁이 전개되었다. 필자는 이 서민호 석방결의사건의 진행과정을 소개하고 그것이 1954년의 제정형사소송법에 어떠한 영향을 미쳤는가를 살펴보았다. 이와 같은 연혁적 고찰을 마무리 하면서 필자는 그로부터 얻은 지식을 바탕으로 국회의원의 불체포특권과 구속영장집행정지의 문제에 대해 해석론적 제안을 제시하였다.
Abstract
The article 44 of Constitution of Republic of Korea states the privilege from arrest for members of the National Assembly. As a means to enforce this provision of constitution, suspension of arrest warrant is prescribed in the article 101 of Criminal Procedural Act. According to the clauses 4 and 5 of article 101, the Prosecutor General must release the member of the National Assembly who is under arrest when the National Assembly reaches resolution demanding the release of its member. Little research has been conducted on the clauses 4 and 5 of article 101 of Criminal Procedure Act. It was the author's intention to examine how this article 101 had been established and to discuss several legal issues pertaining to the privilege from arrest for members of the National Assembly and suspension of arrest warrant. The first part of this article provided an analysis of so-called "Seo Min Ho" case. In 1952, Seo Min Ho, a member of the National Assembly, was indicted on a murder charge in flagrante delicto. The National Assembly reached resolution which demanded Seo's release. This incident raised complex legal debates on the legal force of the National Assembly's resolution. The article investigated how this incident had unfolded and examined its impact on Korean Criminal Procedure Act of 1954. The author concluded his chronological inquiry by making interpretive suggestions on the issues of the privilege from arrest for members of the National Assembly and suspension of arrest warrant.
- 발행기관:
- 한국형사법무정책연구원
- 분류:
- 법학