공무원단체교섭 실무자의 협상역량 강화를 위한 정책적 제언-공무원의 인식을 중심으로-
Some Policy Suggestions on negotiator's Competency for Enhancing of Public Collective Bargaining: Focused on the Perception of Civil Servants
강여진(한국행정연구원)
15권 2호, 185~212쪽
초록
본 연구는 공무원 단체교섭 제도가 성공적으로 정착하기 위한 공무원단체 교섭 실무자(사용자측)에게 직무수행에서 요구되는 협상역량이 무엇인지를 중앙과 지방자치단체 공무원단체교섭 실무자와 비실무자 및 공무원노동조합 관계자의 인식을 토대로 분석하였다. 실증분석결과 첫째, 공무원단체교섭 실무자의 성공적인 직무를 수행하는데 가장 중요한 협상역량 요건으로서, 협상안에 대한 조정․통합 능력, 협상안에 대한 타협을 이끌어 내는 능력, 협상안에 대한 신뢰 등으로 나타났다. 둘째, 공무원 단체교섭 실무자가 성공적인 직무수행을 위한 협상역량을 발휘하기 위해서는 요구되는 학력으로는 대학졸업, 전공으로는 법학을 전공한 사람, 경력으로는 과거노사관계 경험자 등의 순으로 나타났다. 셋째, 공무원단체교섭 실무자들이 협상역량을 강화하기 위한 필요한 요건으로 단체교섭지원을 위해 정책역량을 발휘 할 수 있도록 단체교섭전문가의 직위신설, 공무원단체교섭 실무자의 협상역량 강화를 위한 적절한 교육훈련의 제공, 공무원단체교섭 실무자의 학습공동체(CoP) 참여를 위한 재정적 지원, 공무원단체교섭을 위한 외부전문가의 공개특별채용, 협상역량을 갖춘 전문인력 창출, 원활한 단체교섭을 위해서는 노사상호간의 정책협상 파트너로 인식할 수 있도록 신뢰의 형성 구축을 통한 협상력을 제고할 수 있는 협상문화의 개발 등이 필요한 것으로 나타났다.
Abstract
This study analyzed the perceptions of central and local governments' labor relations officials to have completed the courses of public labor relations programs, government officers in non-charge of labor relations, and civil servants union representatives as for the negotiation competency required to officials in charge of public labor relations. The results of analysis point to several important issues. empirical analysis results and first, for negotiator's competency required in order to achieve a successful civil service labor relations included ① the knowledge as for collective bargaining procedures and methods, ② the knowledge for collective bargaining issues, and ③ the understand for Win-Win bargaining models. Second, for the academic background of public labor relations officials required to achieve successful civil service labor relations a bachelor degree, For any academic major preferred law, For an ex-career of the responded for the experienced official who dealt with labor-management relations before third, for the items required in order to improve the civil service labor relations officials' ability, respondents pointed to several suggestions, including the establishment of the professional positions for civil service bargaining in government, the development of training programs suited to civil service labor relations officials, the financial support to a network building of civil service labor relations experts, the active hiring for civil service labor relations experts, the development of a new negotiation culture to improve a ability to conduct collective bargaining, and the bringing up of the officials with professional skills to conduct negotiations through training programs.
- 발행기관:
- 한국정책학회
- 분류:
- 정책학