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학술논문Telecommunications Review2004.08 발행KCI 피인용 1

전자상거래 과세정책의 국제적 갈등과 정책적 함의

International Conflicts among E-Commerce Tax Policies and Policy Implications

강휘원(평택대학교)

14권 4호, 697~710쪽

초록

전자상거래 과세의 문제는 기술적·행정적 어려움에만 한정되지 않고, 국가 간 과세 실시 입장(비과세와 과세)에 따라 국제조세체계는 방향을 잡지 못하고 혼미를 거듭하고 있다. 지난 5년간 전세계는 미국의 강력한 지지 하에서 WTO 선언에 따라 전자상거래에 대해서 비과세 입장을 취해 왔다. 반면, EU는 과세의 입장을 지지하면서 대비해 왔 다. 그런데 미국은 다시 이 비과세의 범위를 확대하고 영구화를 시도하고 있다. 본 연구는 미국과 EU의 인터넷 과세 입장을 추적하고 우리가 추구해야 할 기본방향을 논의한다. 향후 인터넷 과세문제에 대한 국제적 수렴과정이 어느 방 향으로 전개될지가 초미의 관심사가 되고 있다. 인터넷 과세에 관해 국가별 조약에 따라 과세입장을 정리하는 것은 불 가능하고 바람직하지 않다. 인터넷의 초국경성으로 인하여 교역상대국이 누구이든지 간에 동등한 정책이 요구되며 이 에 따라 인터넷 과세정책의 국제수렴 현상이 확대된다. 이 수렴과정이 강화될수록 높은 수준의 보편성 및 일반성이 요 구될 것이다. 이러한 현상에 대응하기 위하여 다원주의적 게임을 통한 행위자간 협상 능력을 증진하고 경제적 자유주 의의 현실주의적 세계화에 대응하기 위하여 상호 의존적 자유주의 경제로의 전환에 적극 참여하며, 국내 과세원칙 및 제도를 마련하면서 국내의 행위자간 갈등 조정 능력도 배양하여야 할 것이다.

Abstract

For the last five years, the US has supported the a tax-free position in the e-commerce while EU and many developing countries have been against it, though they followed the WTO declaration that they should not impose taxes on digital goods downloaded through the Internet. International systems for e-commerce taxes have been experiencing international conflicts and confusions without a clear direction, because of technological and administrative difficulties of taxation and positions of countries about whether those taxes should be imposed or not. In 1998, the US enacted the Internet Tax Freedom Act(ITFA), with an aim to activate ecommerce. The Act was extended two more years in November 2001 and expired on October 31, 2003. But the US tried to enact a law that makes the ITFA permanent, which is so-called the Internet Tax Non-Discrimination Act of 2003. This research examines international conflicts relating to taxing positions of the US and EU, and then discusses a direction for the e-commerce tax system in Korea. It is not possible and desirable for the direction of e-commerce taxes to be fixed according to international treaties among countries. Since the Internet does not have a boundary, the same tax policy is demanded among countries. This enlarges the international convergence of the Internet tax policy and demands a higher level of universality and generalization. Facing the economic Liberalism with a feature of the Realism, we need to participate in a shift into the interdependent liberalistic economy and to foster the ability to coordinate conflicts among actors, preparing tax principles and systems.

발행기관:
에스케이텔레콤 (주)
분류:
전자/정보통신공학

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