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학술논문교육행정학연구2006.04 발행KCI 피인용 9

사립학교법 개정과정과 주요내용 분석

The Analysis of Amendment Process and Major contents of Private School Law

이상철(부산대학교)

24권 1호, 197~224쪽

초록

본 연구의 목적은 2005년 12월 29일자로 공포된 개정 사립학교법의 개정과정과 주요 개정내용을 분석하는 것이다. 개정과정은 개정 논의에 영향을 미치는 주요 참여자가 중심적으로 활동하는 공간과 시기를 기준으로 문제제기 단계, 대안형성 단계, 입법화 단계로 구분하여 각 단계별로 주요 참여자들이 사립학교법 개정과정에 영향력을 행사하기 위한 활동내용을 정리하면서 사립학교법이 어떠한 과정을 거쳐 개정되었는지를 살펴보았다. 주요 개정내용인 제14조 개방형 이사제 도입, 제18조의2 이사회 회의록 작성 및 공개, 제21조 친족이사 참여제한 강화 및 개방형 감사제 도입, 제22조 비리임원 학교복귀제한 강화, 제25조 임시이사 재임기간 삭제, 제29조 학교회계 학교운영위원회 자문, 제31조 외부기관 감사보고서 제출, 제53조 학교장 임기보장, 제53조의2 신규교원 공개전형제도 도입, 제54조의3 학교장 임명시 이사장 친인척 배제 조항 등의 개정을 통하여 사립학교 운영의 투명성과 민주성, 그리고 공공성을 제고하려는 목적을 가지고 있었다. 또한 개정된 일부조항의 헌법소원, 교육주체간 갈등 심화 등 사립학교법 개정 이후의 과제에 대해서도 논의하였다.

Abstract

This study aims at making an analysis of the amendment process and major contents of private school law promulgated in December 29, 2005. For these, it made a division into three stages such as raise of issues, formation of alternative plans and legislation based on the central participants time and space of main subjects, who have an effect on the amendment discussion of private school law, to arrange their active contents by each stage. Main amendment contents are as follows: Article 14–introduction of open director system, Clause 2, Article 18–making and opening conference records of director board, Article 21–strengthening participation restriction of relative directors and introduction of open audit system, Article 22–strengthening comeback restriction to school of absurd executives, Article 25–elimination of temporary directors’ term of office, Article 29–consultation with an operating committee about school accounts, Article 31–submission of outside institution’s audit reports, Article 53–guarantee of principal’s term of office, Clause 2, Article 53-introduction of open selection system for new teachers, Clause 3, Article 54–exclusion of chief director’s relations when appointment of principle. In the result, it had objects in extending transparency and democracy, publicness of school operation. Moreover, it got into an argument over questions after the amendment of private school law.

발행기관:
한국교육행정학회
분류:
교육학

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