공무원연금의 재해급여 체계평가 및 개선과제: 산업재해보상제도의 재해급여와 비교를 중심으로
Evaluation and task in 'Government Employees Pension System': comparing with 'Industrial Accident Compensation Insurance'
김진수(연세대학교); 이철수(연세대학교)
20권 2호, 1~26쪽
초록
우리나라 공무원연금은 경험과 인식이 부족한 상태에서 도입되어 사회보장의 기능을 수행하는 데 있어서 적절성을 확보하지 못하고 있다. 가령 노후보장에 있어서 재정불안정의 문제나 재해보장에 있어서 문제점은 제도의 비합리성과 후진성으로 지적될 수 있다. 특히 공무원연금제도의 재해보장은 근로자를 대상으로 하는 산재보험과 비교해 볼 때 매우 취약한 수준이라 할 수 있다. 본 연구는 공무원연금제도의 재해급여를 산업재해보상제도와 비교분석하여 그 문제점과 개선과제을 제시하였다. 연구의 분석대상은 공무원연금과 산업보험의 요양급여, 장해급여, 유족급여의 체계와 현황을 분석하여 공무원 관련 재해급여의 문제점을 제기하였다. 연구 결과는 다음과 같은 개선방향으로 요약된다. ① 비공무상 재해에 대한 보장체계의 도입, ② 재직 중 장해급여 전액 지급 정지제도 개선, ③ 퇴직급여와 장해급여의 병급 조정, ④ 장해급여의 다양성 및 적정수준의 확보, ⑤ 유족연금의 개선으로 요약된다. 이러한 공무원연금제도의 개선은 과거 사회보험에 대한 인식이 부족한 상황에서 도입된 제도체제를 개선하여 제도가 목적하는 기능과 역할을 수행할 수 있도록 사회보장을 정립이며, 이를 제도 발전의 과제로 삼아 장기적인 발전의 틀을 만드는 작업으로서 공무원연금제도의 개선이 이루어져야 한다.
Abstract
The level of compensation for accident in 'Government Employees Pension System' is considerably weaker than the one in 'Industrial Accident Compensation Insurance'. This study is designed to present the problems and solutions of 'Government Employees Pension System' by comparing the benefits between two systems. The focus of the study is to analyze 'Government Employees Pension system' and 'Industrial Accident Compensation Insurance' in terms of the benefits for accidents. The study multi- dimensionally inquires into the current condition and the system of the benefits consisting of 'Nursing Benefits', 'Disability Benefits' and 'Survivor Benefits' in two systems and the result can be summarized as following: ① Introduction of the security system on an injury incurred in line of duty-off ② Improvement the suspension of Disability Benefits in active service ③ Adjustment of Concurrent Benefits of retirement Benefit and Disability Benefits ④ Securing the propriety and diversity of Disability Benefits ⑤ Improvement of Survivor Benefits (introducing Survivor Benefits by accidents, setting up the upper and lower limit of Survivor Benefits) The policy-makers should thoroughly consider those suggestions to settle the right social security system. Korea, in fact, has initiated all kinds of Social Insurance System but people has little understanding of the system. Improvement of 'Government Employees Pension System' would be one step toward building a solid framework.
- 발행기관:
- 한국사회보장학회
- 분류:
- 사회복지학