국민연금 재정 안정화를 위한 균형보험료 접근법
Scaled Premium Approach to Financial Stability of State Pension Schemes
성주호(경희대학교); 최기홍(국민연금관리공단)
67호, 25~54쪽
초록
본 논문은, Zelenka(1958)에 의해 제안된, 국제노동기구(ILO)의 공적연금의 재정이론의 중심이 되는 균형기간(equilibrium period)말 기금의 규모가 극대화되는 평준기여율(level contribution rate)을 제시하는 단계보험료방식(scaled premium method)을 다루고 있다. 우선 이론적 측면에서 연속형 재정모형을 설정하고 赤塚正則․大縄將史(1999)에서 단계보험료의 특성으로 제시된 이론을 더욱 수리적으로 발전시켜 새로운 정리들을 도출하고 증명하였다. 그리고 현실적 적용성을 위하여 연속형 단계보험료율의 근사식인 이산형 단계보험료율을 도출하고, 실증분석을 통하여 기금고갈이라는 지급불능문제(fund insolvency)와 그로 인한 기여불안정문제(contribution instability)를 동시에 상당부분 해결할 수 있는 새로운 재정계획 대안으로 단계보험료방식을 제안하고 있다. 또한 균형기간을 관리변수(controlling variable)로 취급하여 국민연금 관련 당사자간의 이해갈등을 조율할 수 있음을 보여주고 있다. 아울러, 소득대체율 조정, 연금수령연령 조정, 균형기간 조정 등 적용 가능한 다양한 시나리오 조합을 통한 최적 시나리오의 선정 및 균형보험료율의 결정에 관한 재정계획 시뮬레이션 연구를 향후 주요 산학연구과제로 설정하고 있다.
Abstract
After Zelenka(1958) introduced the concept of scaled premium method that is designed for financing the state pension scheme, this method had been theoretically developed by Thullen(1964, 1973), Sakamoto(1982), 赤塚正則·大縄將史(1999), Iyer(1999) and Hirose(1996, 1999, 2002). In most of developed countries(including Korea), aging populations are recently expected to lead to substantial rises in the cost of state pension systems or even to the global state pension crisis (i.e. financial insolvency). As a financing solution of its contribution upward and solvency downward trend problem, we employ the scaled premium method. Firstly, we investigate the theoretical features of scaled premium financing system. Secondly, we diagnose the practical applicability using the discrete approximation to the continuous scaled premium approach. Lastly, we discuss the case study applied to the Korean National Pension Scheme. One of the significant results is that this method provides a potentially feasible level contribution rate and also adjust sequentially the contribution rates as with changing the equilibrium periods(which would be thought of as a controlling variable), without any fund bankruptcy. Furthermore, we hope that this method will play a key role in harmonizing the conflicting interests between contributors, members and government and hence be widely recognized as an admissible new financing system that contains both the basic characteristics of PAYG financing systems and those of full funding systems.
- 발행기관:
- 한국보험학회
- 분류:
- 경영학