고용보험 실업급여 사업의 적정변동 요율에 관한 연구
A Study on an Optimal Flexible Insurance Premium System for Unemployment Benefits in the Employment Insurance
김우영(공주대학교); 조인성(공주대학교)
15권, 35~86쪽
초록
본 연구의 목적은 고용보험 중 실업급여사업에 적정변동요율제도를 도입하는 방안을 고찰하는 것이다. 지금까지 보험요율은 적정한 수준의 적립금을 유지하기 위하여 그때 그때 임의적으로 결정되는 방식을 취해 왔다. 하지만 이러한 방식은 요율변경이 너무 빈번할 수 있으며, 요율변경의 폭이 자의적일 수 있고, 자칫 올바른 변경시점을 놓쳐 기금이 고갈될 수 있다는 한계를 지닌다. 따라서 일정한 기준을 정하여 그에 따라 보험요율이 자동적으로 변하는 변동요율제도의 도입을 제안한다. 변동요율체계를 구축하기 위해서는 가장 먼저 적정적립금 수준을 결정하여야 하는데, 본 연구에서는 적립금으로 재정적자와 제도변화에 소요되는 모든 비용을 충당할 경우 적립배율은 1.5가 적정한 수준임을 밝힌다. 또한, 본 연구에서는 요율이 적립배율뿐 아니라 수입/지출비율에 연동하는 새로운 변동요율제도를 구축하였으며, 이런 방식이 적립배율만을 사용하여 변동요율을 정하는 방식보다 요율이나 적립배율의 안정성 측면에서 우위에 있음을 보인다. 변동요율의 구간과 요율변동폭을 3가지 경기변동 시나리오 아래에서 검토해 본 결과, 적립배율의 요율유지구간은 [1, 3], 수입/지출비율의 요율유지구간은 [1, 1.5], 요율변동폭은 0.2%p로 하는 것이 바람직한 것으로 나타났다.
Abstract
The purpose of this study is to examine the feasibility of introducing a flexible insurance premium system for unemployment benefits in Employment Insurance. So far, unemployment insurance premium has been determined in a rather ad hoc manner. The insurance premium has been changed frequently and purposely in Korea. However, in this way it is possible that the unemployment insurance fund may be depleted. For this reason, this paper proposes an optimal flexible insurance premium system in which insurance premium can automatically adjust according to the level of a reserve fund. To construct an optimal flexible insurance premium system the optimal level of a reserve fund must be determined in advance. This paper suggests in order to maintain a proper level of a reserve fund that a reserve fund be 1.5 times the expenditure. In addition, this paper shows that it is much better for the insurance premium to change according to the revenue/expenditure ratio as well as the reserve/expenditure ratio. This paper examines various flexible insurance premium systems and applies them to three kinds of economic fluctuation scenarios. An optimal flexible insurance premium system is found to have the following characteristics: insurance premium does not change when the reserve/expenditure ratio belongs to [1, 3] and the revenue/expenditure ratio belongs to [1, 1.5], and insurance premium should adjust by 0.2%point when it changes.
- 발행기관:
- 한국경제연구학회
- 분류:
- 경제학