중국 무역장벽조사제도에 관한 법적 고찰
The legal study of trade barrier investigational system in China
최송자(경남대학교)
80호, 130~162쪽
초록
1999년부터 중국은 기존에 실행하던 외자유치 위주의 국내발전전략에 해외발전전략을 가세하면서 통상법제도 기조에도 큰 변화를 일으키기 시작했다. 즉 기존의 수비형 법제도로부터 수비와 공세를 겸한 법제도로 탈바꿈하기 시작한 것이다. 중국 무역장벽조사제도의 구축은 중국 통상법제도 기조의 변화를 의미하는 대표적인 사례이다. 2005년에 중국 상무부가 제정한 “대외무역장벽조사규칙”은 현재 중국의 대외무역과 대외투자 관련 장벽조사제도의 근간을 형성하고 있다. 이 논문은 중국의 무역장벽조사법제도 전반에 대한 분석을 진행하고 있다. 실체법적 규정과 절차법적 규정에 대한 분석을 거쳐 특징과 문제점을 분석하고 있으며 마지막으로 한국에 주는 시사점을 제시하고 있다.중국 무역장벽조사제도의 가장 본질적인 특징은 모든 가능성을 충분히 열어둔 것이다. 일방주의와 다자주의로 선명한 선을 긋고 있는 미국 통상법 301조와 유럽연합의 TBR를 동시에 입법모델로 하고 원칙적이고 포괄적인 입법특징으로 일관하며 주관기관의 자유재량권을 최대한 보장하고 있다. 이렇게 함으로써 법제도에 대한 자유로운 해석과 상황에 따른 능동성 있는 대책마련이 가능하게 하고 있다.중국의 무역장벽조사법제도와 밀접한 이해관계를 가지고 있는 한국은 앞으로 발생할 한중 무역장벽분쟁에 대비한 철저한 준비가 필요하다.
Abstract
China's strategy of trade and commercial system has been reformed from domestic development, mainly due to the inducement of foreign capital, to foreign trade development strategy since 1999. China's trade and commercial system became more active contrast to the passive policy of the past. The establishment of trade barrier investigation system in China means greater changes of trade and commercial system. “The regulation of foreign trade barrier investigation”, in which established by the secretary of trade and commercial in 2005, is an indispensable law of trade barrier investigational system in China. This paper deals with overall analysis of China's trade barrier investigational system and law. First, the substantial and procedural legal aspects of the trade barrier investigational system are analyzed, and then the feature and problems of trade barrier investigation system are evaluated. Lastly, the influence of China's trade barrier investigation system to Korea is reviewed. Compared to USA's section 301 of the trade act and European union's TBR(Trade Barrier Regulation), the core characteristics of China's trade barrier investigation system are relatively open. This requires general and comprehensive rules, in order to ensure superintendent's discretionary power. Therefore the preparation of positive countermeasures in foreseeable future can be dealt by liberal interpretation of law system. Since Korea has a close affiliation with China's trade barrier investigational system, problems arousing from radical measure against trade barrier between Korea and China should be thoroughly prepared.
- 발행기관:
- 법무부
- 분류:
- 법학