환경법상 배출권거래제도에 관한 연구
Die Untersuchung des Emissionshandelssystems im Umweltrecht
한귀현(순천대학교)
9권 2호, 353~382쪽
초록
지구환경문제에는 여러 가지가 있지만, 이 가운데서도 지구온난화의 억제는 21세기의 인류사회에 과해진 가장 중요한 문제의 하나로 이해되고 있다. 온실가스 배출권거래제도는 기후보호에 있어서 희망을 가져다 줄 수 있는 가장 중요한 수단들 중의 하나로 간주되고 있다. 요컨대, 배출권거래제도는 ‘시장메커니즘’에 기초한 환경보호수단인 바, 따라서 이 제도의 가장 큰 의의는 효율성 및 온난화대책에 관한 사회적 비용의 저감에 있다고 할 수 있다.한편, 교토의정서 제17조에서는 이른바 ‘교토메커니즘’의 하나로서 국제배출권거래를 인정하고 있다. 또한 특히 유럽연합과 독일 등에서는 ‘강제적인 배출권거래제도’가, 그리고 일본에서는 ‘자주적인 배출권거래제도’가 각기 2005년부터 시행되고 있다. 게다가 지구온난화대책에 있어서 소극적이라고 일컬어지고 있는 미국에서도 주정부 차원에서는 물론 연방 차원에서도 배출권거래제도의 도입을 향한 입법적 논의가 활발히 진행 중에 있다.끝으로, 우리나라에서도 현재 약간의 개별법률에 근거하여 부분적시범적으로나마 배출권거래제도가 실시되고 있다. 그러나 국내외적 여건에 비추어 볼 때 우리나라의 경우에도 2012년 이후의 이른바 ‘포스트 교토체제’하에서는 의무감축국가에 포함될 것이 확실시 되고 있는 실정이다. 따라서 차제에 기후보호전략의 일환으로서 배출권거래제도의 도입을 위한 본격적인 법적 논의가 불가결하다고 본다.
Abstract
Trotz der unterschiedlichen Leiden von Umweltprobleme, ist das Klimaschutzproblem das dringende, das die Menschen in Gegenwart konfrontieren müssen. Das Emissionshandelssystem ist das wichtigste Mittel anzusehen, das den Menschen die Hoffnung hinsichtlich des Klimaschutzes bringen kann. Dieses System ist das Klimaschutzmittel aufgrund ‘Marktmechanismus’. Deshalb kann man mit dem Instrument Effektivität und Minderung der sozialen Kosten der Klimaschutzpolitik erwarten. Art. 17 Kyotoprotokoll sieht den internationale Emissionshandel als eins von Kyotomechanismen vor. Ab Jahr 2005 wurden ‘das gezwungene Emissionshandelssystem’ in EG bzw. Deutschland und ‘das freiwillige Emissionshandelssystem’ im Japan durchgeführt. Außerdem steht die Diskussion über die Einführung des Emissionshandelssystems in USA, die mit Klimaschutzpolitik sehr zurückhaltend sind, sowohl auf Ebene des Bundes als auch auf Ebene der Länder im Brennpunkt. Schließlich ist das Emissionshandelssystem im einzelnen koreanischen Gesetz teilweise durchgeführt. Aber ist im Hinblick auf klimaschutzpolitischer Situation, dass Korea nach dem Jahr 2012 obligatorisch CO2 reduzieren muss, die rechtlichen Diskussion über die Einführung des Emissionshandelssystems nötig.
- 발행기관:
- 한국비교공법학회
- 분류:
- 법학