美國 憲法上의 契約條項과 收用條項
The Contract Clause and the Takings Clause in the U.S. Constitution
임지봉(서강대학교)
19권 2호, 145~171쪽
초록
미국헌법은 기본적으로 경제영역에 있어서의 규제와 관련해 어떠한 경제적 규제도 미국 수정헌법 제14조의 적법절차조항에 따라 이루어질 것을 요구하고 있다. 적법절차에 의해서만 국민의 생명, 자유, 재산을 제한할 수 있는 것이고, 이 때 적법절차에 의한 제한의 대상 중에 ‘재산’이나 경제적 ‘자유’가 포함될 수 있기 때문이다. 그런데, 이러한 적법절차조항과는 별도로 미국헌법은 경제적 규제와 관련해 헌법 제1조 제10항의 계약조항과 헌법 제5조의 수용조항을 두고 있다. 私的 自治를 기조로 하는 이 계약조항이 존재하기 때문에 ‘계약의 자유’는 미국 국민들에게 기본권의 하나로 철저히 보장될 수 있는 것이고, 수용조항이 있기 때문에 개인의 私的 재산에 대한 국가의 몰수나 특정한 제한은 국민들에게 ‘정당한 보상’으로 이어질 수 있는 것이다. 본 논문에서는 미국 국민의 경제적 자유와 관련된 이 계약조항과 수용조항에 대해 우선 그 헌법적 근거를 헌법조항들의 해석론을 통해 살펴본다. 그리고 미국 연방대법원의 주요 관련 판결들을 1922년의 Pennsylvania Coal Co. v. Mahon판결, 1977년의 United States Trust Co. of New York v. New Jersey판결, 1978년의 Allied Structural Steel Co. v. Spannaus판결, 1992년의 Lucas v. South Carolina Coastal Council판결, 1994년의 Dolan v. City of Tigard판결을 중심으로 분석해 본다. 또한 이러한 판례분석을 중심으로 미국판례법상의 계약위반의 법리와 수용의 법리에 대해 검토해 본다. 그리고 이러한 연구를 통해 미국에서 토지소유권을 중심으로 한 사인의 경제적 권리가 어떤 헌법조항과 어떤 헌법적 법리에 의해 보호되고 또 제한되는지를 규명해 본다.
Abstract
Basically, the U.S. Constitution requires that any economic regulation should be based on the Due Process Clause in the Fourteenth Amendment of the U.S. Constitution. That is because the life, liberty and property of the people could be deprived only by the Due Process Clause and, at this time, the property and the economic liberty could be included in the objects of the deprivation by the Due Process Clause. Separate from the Due Process Clause, the U.S. Constitution has the Contract Clause in Article 1 Section 10 and the Takings Clause in Article 5 concerned with the economic regulation. Since the Contract Clause pursuing private autonomy exists in the U.S. Constitution, the freedom of contract could be guaranteed to American people as a constitutional right. In addition, the limitations on private properties by the government could be the taking that could get just compensation owing to the Takings Clause. In this paper, first of all, I will examine the constitutional bases of the Contract Clause and the Takings Clause through the constitutional commentators theories. After that, I will analyze the U.S. Supreme Court cases concerned with the Contract Clause and the Takings Clause such as Pennsylvania Coal Co. v. Mahon in 1922, United States Trust Co. of New York v. New Jersey in 1977, Allied Structural Steel Co. v. Spannaus in 1978, Lucas v. South Carolina Coastal Council in 1992, and Dolan v. City of Tigard in 1994. Finally, I will explore the principles of contract violations and the constitutional takings based on the analyses of the Supreme Court decisions. Through this research, this paper tries to explore on what constitutional provisions and principles protect and limit the economic rights of the people including the ownership of the land in the United States.
- 발행기관:
- 미국헌법학회
- 분류:
- 헌법