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학술논문인권과 정의2008.12 발행KCI 피인용 2

중국 회사정리절차 중의 회사정리계획 연구

A Study on Reorganization Plan of the Bankruptcy Reorganization of China

김성균(경북대학교)

388호, 42~60쪽

초록

중국이 2007. 6. 1.부터 시행 중인 <중화인민공화국기업파산법>은 회사정리제도를 새로이 마련하였다. 회사정리제도의 도입으로 비로소 <기업파산법>은 단순히 시장퇴출.도태법에 머무르지 않고, 기업갱생.회생.구제에 관한 법이 되었고, 파산청산이 신청된 후에도 기업은 회사정리제도를 통하여 파산청산을 면할 가능성을 갖게 되었다. 회사정리의 성패는 결국 회사정리계획의 적절한 작성과 원만한 집행에 달려 있고, 따라서 이해관계인들의 관심과 분쟁도 주로 이 부분에 집중될 것이기 때문에, 회사정리제도에서 매우 중요한 의미를 갖는 회사정리계획을 살펴보는 것은 중국의 도산제도 및 그 일부인 회사정리제도의 이해와 향후 발전에 대한 예측에 매우 유용하다. 회사정리계획은 채무자, 채권자 및 기타 이해관계인이 상호 협의하여 채무변제와 기업구조에 관하여 정한 것이다. 회사정리계획은 기업구제와 공평한 채무변제를 목적으로 하고, 채무자기업이나 관리인이 작성하며, 기업현황과 영업전망을 근거로 한 양보를 기초로 채무변제방안을 확정하는 것으로서, 채권자 회의의 동의와 법원의 비준을 거쳐 채무자가 집행한다. 중국의 새로운 회생절차인 회사정리제도는 시장경제의 발전을 도산제도의 측면에서 뒷받침할 수 있는 법제도로서 기업의 회생과 이해관계인의 권리구제에 크게 이바지할 것이다. 현행법은 회사정리계획안의 작성과 제출, 내용과 조항, 가결과 비준, 집행과 절차의 종결의 각 단계에서 국제적으로 통용되는 제도를 수용하고 있어서, 향후 중국의 도산법은 더욱 국제적인 조류에 부응하는 방향으로 발전해 나갈 것으로 보인다. 다만, 채권변제 순위, 근로자보호의 중시, 집행절차의 비사법화 등에 있어서 중국의 특색이 강하게 반영되었다. 나아가 회사정리계획안을 수립하는 과정에서 상법, 증권거래법, 독점규제법 등 유관법률의 제한을 합목적적인 범위 내에서 완화할 수 있는 법규정상의 근거가 마련되지 않는 등 세부적인 점에서 미흡한 점도 있다. 회사정리절차에서 가장 유용한 법률수단인 인수합병이 유연하고 실질적으로 이루어져 기업의 회생과 근로자의 보호 및 재화의 합리적인 재분배에 기여할 수 있도록 중국의 학계와 관련 부서가 관심과 노력을 기울여야 할 것이다.

Abstract

The Democratic People’s Republic of China enforced its <PRC Law of Enterprise Bankruptcy> since June 1st. 2007. In enacting the enterprise bankruptcy reorganization(bankruptcy protection) code, it is available to any business to stay in business reorganizing the company’s contractual and debt obligations subject to the oversight and jurisdiction of the court. As the court can grant complete or partial relief from most of company’s debts and its contracts, so that the company can make a fresh start rather than being dismantled. In contrast, the conventional Bankruptcy Code solely governs the process of a liquidation bankruptcy without any consideration of the “reorganization” opportunity. It follows that the success or failure of the process depends on a troubled company’s reasonable, just, and affordable proposal of reorganization plans. Proposed plans, therefore, in order to be confirmed by the creditors as well as the courts, should satisfy the best interests of the creditors and the court through a number of criteria. In accordance, the overview of the DPRC’s enterprise reorganizationcode is beneficial to understand and foretell future development of Bankruptcy Code, which permits reorganization under the <PRC Law of Enterprise Bankruptcy>. The troubled business files an attempt to stay in business while a bankruptcy court supervises the reorganization of the company’s contractural and debt obligations. In this way, debtors, creditors, and the third interest parties(unsecured creditors) agree to a troubled company to continue running, cancel some of its debts, and give ownership of the newly reorganized company to the creditors or to the third interest parties whose debts were canceled. In this perspective, it may be economically efficient. In this code, debtors have the exclusive right to propose a plan of reorganization for a period of time based upon its current business status quo as well as prospect of the business. In most cases the debtor remains in control of its business operations as a “debtor in possession”, and is subject to the oversight and jurisdiction of the court, among other things, creditors also must vote to approve the plan of reorganization before it gets court decision. In enacting Enterprise Reorganization of DPRC, Chinese economy will be on the better position of the development process of the market economy system. Furthermore, this law will contribute for Chinese economy to labor its business operations as well as the system upgrades of the oversight and jurisdictional procedures. Subsequently, this newly adopted jurisdictional codes complies with the global standard of the bankruptcy protection laws and provides for fair and equitable treatment of all parties in interest, for examples, the composition and submission of the reorganization, the structures of the chapters and the sections, voting process and the priority scheme of the jurisdictional decision, and the completion of the executory contracts. Among all other things, however, it shows DPRC’s legal characteristics over the rating creditors in accordance with statutory priorities, more protection articles of labor, non-legalization of the execution process. In achieving the goal of the code, however, it fails to providing strong legal basis to mitigate the limit of the related laws such as Commercial, Security Exchange, and Monopoly Regulation laws. A more flexible consideration over M&A, among other things, which might be the most efficient and useful legal tools in the process of the reorganization is not fairly implemented. Enacting these legal supports, the laws would strengthen its support for a fresh start of the entities, labor union protection, and reallocation of the business assets.

발행기관:
대한변호사협회
DOI:
http://dx.doi.org/10.22999/hraj..388.200812.003
분류:
법학

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