독도(獨島)의 행정법적 문제에 관한 고찰

Inzwischen haben Forschungen über Dokdo sich auf geschichtliche und Verfassungsrechtwissenschaftliche Analyse hinsichtlich des Dokdo-Besitzrechts und Territorium Vorschrift von Verfassung konzentriert. Im Hinblick auf Innenverwaltungsrecht sind damit Dokdo-Probleme vorbeigeganen, das sich notwendig dringend analysieren und auflösen müssen. Wenn man in verwaltungsrechtlicher Sicht Dokdo versteht, finden sich ①das positive Entwicklung von Dokdo betreffende Genehmigungsproblem, ②Verwaltungsorganisationsproblem, ③Ozeanspolitik der Japans, ④militarisch und polizeiliche Probleme über Wache und Sicherheit von Dokdo, ⑤das Problem der Teilnahme des Planfeststellungsverfahrens für Dokdo der Selbstregierungen und Bürgerverbände. In erster Linie ist die Rechtsnatur der Genehmigung über positive Entwicklung des Dokdos Ausnahmebewilligung als Ermessensverwaltungsakt. Ob die Entwicklung ist sozial erwünscht oder schädlich und genehmigt oder nicht, ist kraft der Abwägung von Interessen zu entscheiden, und in anbetracht der Bestandsschutzprinzip und Nachhaltigkeitsprinzip im Umweltrecht hat die Entscheidung sorgfältig zu erfolgen. Und dann ist notwendig einige Verwaltungsorganisation, die Behörden wie fachverstädige mehrere Politiksdurchsetzungsorgane und Forschungsinstitutionen integrieren, diverse Kompetenzen und Aufgaben zu üben und erfüllen. Sie hat sich durch Gesetz oder auf Grund eines Gesetzes zu vorschreiben, und muß von den Organen festgesezte und vorgeschlagte Meinungen und Planungen sammlungen, neu einschätzen und verwirklichen. Außerdem bedürfen Ozeangrundgesetz (2007) und Ozeangrundplan (2008) von Japan der konkreten Analyse, da sie Grundlage der Ozeanpolitik der Japan sind, die Konflikte über Dokdo mit Korea erregen kann. Schließlich sind notwendig Rechtsetzungen über Korean-Coastguard, dann Teilnahmerecht der Selbstregierungen wie Kyungsanbukdo und Euloonggun und Bürgerverbände für Umweltsschutz an der Feststellung der Planen und am Politikentscheidungsverfahren muß sich gewährleisten.