정부부문의 BSC 도입 및 운영에 관한 사례연구 -관세청의 사례-
A Study on Implementation of the BSC System in Government Agencies - The Case of Korea Customs Service -
정명환(경성대학교); 육근효(부산외국어대학교); 주태순; 전민식(관세청)
7권 3호, 107~150쪽
초록
본 사례연구에서는 관세청의 BSC 도입과 운영과정, 운영성과를 분석하고 평가하고자 한다. 관세청의 BSC 도입은 10년 전부터 이루어져 왔던 성과평가시스템 운영의 노하우, 완벽에 가까운 정보인프라, 우수한 인적자원 등이 밑바탕이 되어, 비교적 순조롭게 정착될 수 있었다. BSC시스템의 운영과정 또한 수시로 자체 평가 및 수정개선이 이루어져서, 계속 개선되어 왔으며, 특히 성과지표를 중심으로 문제점을 적시에 발견하여 보완, 운영과정상의 부작용을 최소화하는 노력을 경주하였다. 관세청의 BSC시스템은 현재로서는 매우 성공적으로 정착되어 가고 있다고 평가되며, 다른 혁신적 관리기법(HRM, 식스시그마, KM)과 연계하여 더욱 고도화된 종합적 성과관리시스템으로 발전해 갈 것으로 기대된다. 이러한 성공에는 많은 요인들이 있지만, 가장 중요한 것은 청ㆍ차장 등 최고관리자의 지속적인 관심 및 강력한 의지와 구성원들의 적극적 참여의지와 자체 추진역량의 확보에 있다고 평가된다. 평가중심에서 출발한 공공의 BSC가 진정한 성과관리로 한 단계 발전하기 위해서는 평가결과를 의미있는 정보로 만들어 CEO뿐 아니라 모든 구성원들에게 제공하는 등 지속적인 조직학습이 이루어져야할 것이다. 그리고 공공부문의 경우 CEO가 자주 바뀌는 상황속에서 지속가능한 전략적 성과관리로 발전시키기 위해서는 무엇보다도 관리자들이 BSC를 활용하여 기관을 운영할 수 있도록 리더십 역량강화 훈련에 많은 투자가 필요하다 하겠다.
Abstract
In this case study, we examined and evaluated the BSC system in Korea Customs Service(hereafter, KCS). KCS introduced the BSC system in 2006. In short time, the performance of the system in KCS has been evaluated relatively good. The BSC system in KCS could be implemented successfully owing to the organizational knowhow and experiences on the previous performance evaluation system implemented for about 10 years. The performance of implementing the BSC system in KCS are as followings: ⅰ) changed organizational culture into performance-oriented ⅱ) got high work performance rather than before ⅲ)motivated the employees to work for organizational target aligned with the strategy ⅳ) resulted in improvement of organizational competitiveness The success factors of the BSC system in KCS are as followings: ⅰ) strong and continuous support of top management(Commissioner) * Professor, Dept. of Accounting, Kyungsung University **Professor, Dept. of Accounting, Pusan University of Foreign Studies ***Research Professor, Institute of Business Management & Social Welfare Catholic University of Pusan **** Deputy Director, Performance Division, Korea Customs Service ⅱ)the organizational knowhow and experiences on the previous performance evaluation system for about 10 year ⅲ) excellent infrastructure of the information system ⅳ) positive participation of the employees Now KCS reflects the performance in various personnel policies such as incentive compensation, promotion, rewards, overseas education etc. The BSC system in KCS is expected more successfully implemented aligned with various management revolution tools such as Human Resource Management, 6 sigma, Knowledge Management. The main obstacles in the implementation are excessive competition within the organization which may result in disfunctional effect and the exhaustion of the employees owing to continuous organizational revolution forced by the government authorities. If KCS could overcome those obstacles, the BSC system of KCS would become good management system that may be regarded as a best practice in government agencies in Korea.
- 발행기관:
- 한국관리회계학회
- 분류:
- 회계학