日本의 檢察制度에 관한 硏究
The Study on the prosecutor in Japen
정웅석(서경대학교)
16권 3호, 37~61쪽
초록
일본의 경우도 형사소송법 규정에 의하면 검사와 사법경찰관의 관계를 협력관계로 표현하고 있는 것은 사실이나, 한편으로는 검사의 사법경찰에 대한 일반적 지시권, 일반권 지휘권, 구체적 지휘권, 나아가 불복종 사법경찰에 대한 징계요구권을 규정하고 있으므로 수사지휘권이 제도적으로 확립되어 있다고 볼 수 있다. 더욱이 일본은 우리나라와 같이 경찰서장이 즉결심판을 청구할 수 있는 제도가 없고, 우리나라와는 달리 구속후 10일 동안을 수사하지 못하고 단지 체포하여 48시간 내에 검찰에 송치하도록 되어 있어 우리나라 경찰의 수사권이 일본의 경찰보다 오히려 강력하다는 점도 간과할 수 없는 대목이다. 그동안 한국 사회는 지역․계층․세대간에 치열한 내부적 대립과 갈등 속에서 성장해 왔다. 그러한 우리의 현대사는 한민족을 강인하게 만들었지만 한편으로는 많은 국민들을 지나치게 격렬하고 편향적으로 만들었다는 지적이 있는 것도 사실이다. 식자들조차 사회적인 주요 쟁점에 대하여 자신이 뿌리내리고 있는 토양에 충실한 결론부터 먼저 내리고 그 결론을 사수하기 위한 논리를 개발하는 모습을 보이는 경향도 없지 않다. 결국 경찰에 대한 검찰의 수사지휘권이라는 것은 검찰이 경찰보다 수사능력이 뛰어난지 여부, 정보를 많이 축적하고 있는지 여부, 수사현실에서 검사의 직접적 지시행위가 자주 이루어지는가 여부와는 관계없이 오직 “형사절차에서의 법치국가적 이념의 관철”이라는 규범론적 요청을 위하여 존재하는 것이며, 따라서 초동수사에서의 수사현실을 구실로 내세우는 경찰 수사권 독립주장은 사실상 법치국가적 이념의 포기를 주장하는 것이 될 것이다.
Abstract
As a body of investigation, prosecutor in korea takes the initiative and directs the police on criminal booking, case transfer to prosecutor, police arrest and detention, and application of law. The status of prosecutor as a principal in investigation is ststed in the Criminal procedure Code. According to the code the police are assisting prosecutors in investigation. Recently, in order to investigate independently of prosecutor, the police have tried to amend the Criminal procedure Code. But, in japen, ultimate reponsibility of investigation lies with the police force. The general procedure in relation to prosecutions is that the police carry out investigation and upon completion of an investigation will then submit a file to the prosecutor. The prosecutor in japen provide legal advice to the police, and the police may seek legal advice from the prosecutor as to the conducts of an investigation and the legal implications or requirements of a specific investigative step. For example, the prosecutor could advise that a particular proofs is necessary in relation to a particular type or charge or offence, which may influence the police in their investigation. This does not of cource preclude bringing proceedings against the police in charge of the investigation if it appears that he or she has been seriously negligent or failed to comply with public prosecutor＇s instructions. Plainly, however, the prosecutor bears responsibility for the police investigation and on that account is wholly answerable for his decisions. while not always easy, this leading role - not so much a matter of command as of responsibility - acquires its full importance in japen＇legal systems. Hence it is logical and consistent that the prosecutor should be the principal investigation
- 발행기관:
- 법학연구원
- 분류:
- 기타법학