공무원의 복종의무의 내용 및 한계에 대한 규범적, 행정법사회학적 연구

Das Gesetz zwar verlangt von dem Beamten Gehorsam gegenüber den Vorgesetzten und Treue dem Staat. Doch sollen jene Gehorsam und Treue mitdenkender Gehorsam und verfassungskonforme Treue sein. Blinder Gehorsam und Verfassungsuntreue sind vorab im zulässigen Umfang des Gehorsams ausgeschlossen. Trotzdem herrscht in der koreanischen Beamtenschaft eine “Befehl ist Befehl” Kultur weiter. Ein ernsthaftes Bemühen, herrschende-traditionsgeneigte Meinungen der Beamtenrechtslehre einer demokratischen Verfassungsordnung entsprechend neu zu fassen, ist immer noch nicht vorhanden. Es ist sehr bedauerlich, dass der Inhalt und die Grenze der Gehorsamspflicht bei den koreanischen Verwaltungsrechtswissenschaftlern niemals einer kritischen Untersuchung unterzogen oder gar in Frage gestellt worden sind. Deshalb ist es sehr dringlich, das Beamtenrecht unter Berücksichtigung der Wandlungen von Staat und Gesellschaft neu zu ordnen. Dieser Aufsatz geht die Geschichte der Gehorsamspflicht zurück, behandelt den Inhalt und die Grenze und schliesslich bewertet die aktuelle Bedeutung dieser Pflicht. Bei der Untersuchung wurde das Bundesverwaltungsgerichtsurteil vom 21. Juni 2005 schwerpunktmässig behandelt. Bei jenem Urteil wurde die Grenze der Gehorsamspflicht im Hinblick auf die Gewissensfreiheit des Soldaten neu bewertet. Die zusammenfassende Schlussfolgerung dieses Aufsatzes ist wie folgendes: Entscheind für die Demokratisierung des Beamtentums ist zwar die Gewährung der Grundrechte(vor allem Gewissensfreiheit) für Beamten und der vernünftigen Remonstrationsrechts des Beamten sehr wichtig, aber auch unerlässlich ist die demokratische Gestaltung der öffentlichen Verwaltung.