식품소비자의 식품정보액세스의 공법적 문제* - 독일법과의 비교법적 고찰을 중심으로 -
Öffentlich-rechtliche Probleme über den Zugang zur Lebensmittelinformation von Lebensmittel-Verbrauchern - insbes. zur rechtsvergleichlichen Untersuchung zwischen Deutschland und Korea -
김현준; 탁영남
45권, 25~28쪽
초록
식품안전을 위한 리스크관리 및 위험방지를 위해 행정주체와 국민간의 원활한 의사소통은 매우 중요하다. 이러한 의사소통을 바탕으로 식품행정상 의사결정에서 공중참여가 효율적으로 이루어지기 위해서는 무엇보다 식품정보에 대한 접근·이용이 이루어져야 한다. 즉, 식품정보에 대한 액세스는 보장되어야 한다. 여기서 정보액세스는 일반적으로 논의되는 식품정보공개청구의 개념에 비하여 넓은 개념으로 사용되고 있다. 이때 식품정보액세스에서의 정보는 수동적 정보는 물론 능동적 정보를 포괄하며, 식품정보공개청구권 이외에도 각종 표시제도, 식품이력추적제도 등도 포함하는 개념이다. 식품소비자에게 식품정보액세스가 보장되어야 함은 이미 헌법적 요청에서 도출될 수 있다. 헌법상 알 권리는 물론, 법치국가원리, 민주주의원리, 사회국가원리와 같은 헌법상 기본원리, 나아가 기본권의 객관적 측면을 강조하는 국가의 기본권보호의무에서도 그 인정근거를 찾을 수 있다. 식품정보액세스의 법적 보장을 정립하기 위해 독일의 정보자유법을 비롯하여, 생태농산물표시법, 식품·사료법전, 식품소비자정보법, 유전공학법을 살펴보면서, 우리의 관련법제와의 비교법적 검토를 한다. 이로써 우리 법제는 일반 행정정보공개법에서 너무 엄격한 공개요건 및 비공개사유를 규정하고 있다는 점, 표시제도의 종합·체계화 및 고시가 아닌 법률에서 규정할 필요가 있는 점, 유전자조작식품에 대한 정보액세스가 보다 더 보장되어야 한다는 점, 중장기적으로는 식품법제의 종합적 정비 또는 식품정보액세스법의 제정방안 등이 필요함을 결론적으로 제시하고자 한다.
Abstract
Die vorliegende Arbeit befasst sich mit dem Zugang zur Lebensmittelinformation von Lebensmittel-Verbrauchern, der verfassungrechtlich gewährzuleisten ist, um Lebensmittel- Verbraucher vor Gefahren oder Risiko zu schützen. Als die Lebensmittelinformation sind nicht nur passive Informationen, sondern auch aktive Informationen im weiteren Sinne zu begreifen, den z.B. verschiedene Kennzeichnungen und Rückverfolgbarkeit entsprechen. Es liegt auf der Hand, dass der Anspruch der Bürger auf Information in wichtigen Verbraucherfragen hierbei herauslagende Rolle spielt. Schon aus den verfassungs- rechtlichen Anforderungen für den Informationszugang können die Lebensmittelüberwa- chungsbehörden grundsätzlich verpflichten, zu schriftlich gestellten Anfragen, betreffend Gesundheitsgefahren, Verstößen gegen das Lebensmittelrecht, Verbrauchertäuschungen, dem Inverkehrbringen von Ekel erregenden Lebensmitteln oder wissenschaftlichen Unsicherheiten, entsprechende Auskünfte zu erteilen. Dazu kommt, dass jeder bei den zuständigen Behörden nachfragen kann, ob dort Daten zu bestimmten Lebensmitteln vorliegen. Auch bei Fragen zur Kennzeichnung, Herkunft, Beschaffenheit, Verwendung oder zu den Zutaten eines Lebensmittels ist dies möglich. Um eine Lösung für diese Frage zu finden, wird die vorliegende Arbeit ein Rechtsvergleich zwischen Deutschland und Korea gemacht.
- 발행기관:
- 한국토지공법학회
- 분류:
- 법학