방송통신 융합의 기술적 개념과 법적 개념의 정합성에 관한 연구
A Legal Concept of the Convergence of Broadcasting and Telecommunication
김민호(성균관대학교); 김현정(성균관대학교 행정법박사)
46권, 257~290쪽
초록
과학기술의 발달에 따라 방송과 통신 이외에 방송통신 융합서비스라고 하는 새로운 서비스가 등장하게 되었다. 일반적으로 방송통신 융합서비스는 방송과 통신의 양 특성을 모두 포함하고 있는 서비스, 일명 중간영역 또는 경계 영역 서비스라 한다. 이러한 방송통신 융합서비스를 방송과 통신 중 어느 영역에 포섭하는 것이 적절한지, 아니면 제3의 영역으로 규율하는 것이 적절한지에 대하여 논의가 진행되어 왔다. 그러나 방송과 통신은 각각 헌법적 규율이념과 법적 규율체계를 달리하고 있는 바, 방송과 통신의 양 특성을 모두 지니고 있는 방송통신융합서비스를 하나의 법적 개념으로 정의하는 것은 자칫 기존의 방송과 통신에 대한 규율체계를 근원적으로 혼란스럽게 할 수 있다. 더욱이 방송상 통신은 헌법상 기본권적 속성이 다르기 때문에 방송통신 융합을 하나의 법적인 개념으로 정의할 경우 헌법상 기본권의 융합 또는 새로운 기본권의 도출이 전제되어야할 것이다. 이러한 문제점을 인식하고, 기술적 개념인 방송통신의 융합이 과연 법적 개념으로 정의될 수 있는 것인지에 대한 기술적 개념과 법적 개념의 정합성 여부의 고찰하였다. 이러한 분석을 통하여 방송통신 융합은 기술적 개념에 불과한 것이며, 법적 개념의 융합은 적절하지 못하다는 결론을 도출하였다. 기존의 방송통신 융합의 개념은 방송과 통신이 기술적으로 융합된 개념으로서 물리적 융합만을 이룬 것에 불가하다. 따라서 방송통신 융합의 법적 개념은 기존의 방송개념과 통신개념이 병렬적으로 존재하는 “방송․통신”의 개념으로 정의되는 것이 타당할 것이다.
Abstract
According to the development of science and technology, a new service which is called a convergence service of broadcasting and telecommunication appeared. Usually such a convergence service includes both characters of broadcasting and telecommunication services and it is called a midterm sphere service or a boundary sphere service. A lot of discussions got accomplished about this subject, because the present legal system is based on the traditional broadcasting and telecommunication system, and the ordination of the legal system for the new convergence system is insufficient. Especially the discussions went on progress to regulate if it's more adequate to subsume the convergence service into the broadcasting sphere or into the telecom- munication sphere, or even in a new tertiary sphere. However, broadcasting and telecommunication have different legal concepts, and the ideological pact of the regulation and the regulation principle of the two services are different from their legal roots on. In the case of the convergence of broadcasting and telecommunication service, this one has both characters of broadcasting and telecommunication. So if the convergence service is subsumed into one traditional legal concept, the basis of the broadcasting and telecommunication system will collapse. In addition, broadcasting and telecommunication are different in their constitutional fundamental rights and these rights cannot be converged. If the convergence of broadcasting and telecommunication is defined in a legal concept, it results to a convergence of the fundamental rights of the constitution. This thesis recognizes this problem, and the principal main subject of this thesis is about the adequacy of the legal concept of the convergence of broadcasting and telecommunication, the technological concept of the convergence is of course possible. According to these analysis, the regulation ideology and theory of the convergence of broadcasting and telecommunication is not a theoretical fusion of the regulation ideology and theory of broadcasting and telecommunication each, it is only a pilled mix of them. Thus, each fundamental right is just entangled and there does not exist any new fundamental right. That means that the convergence of broadcasting and telecommunication might exist in a technological concept due to the fact that it has elements of both broadcasting and telecommunication, but it cannot become a legal concept. The convergence of them is only a technological concept, and in legal matter the broadcasting part of the convergence has to be handled just as broadcasting, and the telecommunication part of the convergence has to be handled just as telecommuni- cation. The convergence of broadcasting and telecommunication must be understanded as a "Broadcasting․Telecommunication" as a individual concept each.
- 발행기관:
- 한국토지공법학회
- 분류:
- 법학