비정규직 투쟁과 정규직 노동조합의 딜레마: 캐리어와 지엠대우 창원공장의 사례연구
Dilemmas of Regular Worker Union Facing Irregular Workers' Struggle: A Comparative Study of Carrier and GMDaewoo-Changwon
조돈문(가톨릭대학교)
15권 2호, 151~184쪽
초록
비정규직 노동자들의 조직화와 투쟁은 거듭되고 있지만 조직율은 정체상태를 벗어나지 못하고 있다. 정규직 노동조합의 연대 여부는 비정규직 조직화와 투쟁의 성패를 좌우하는 주요한 요인으로 확인되었지만, 정규직 노동조합의 선택과 딜레마에 대해서는 체계적 설명이 이루어지지 않았다. 본 연구는 정규직 노조의 연대로 비정규직의 조직화ㆍ투쟁이 시작되었음에도 불구하고 연대가 파기되고 비정규직 투쟁이 패배로 끝난 사례들을 대상으로 적극적 연대 실천의 제약과 딜레마를 분석한다. 캐리어와 지엠대우 창원의 두 사례에 대한 비교분석을 통해 비정규직 투쟁이 원ㆍ하청 연대가 파기되는 계기가 되었음을 확인할 수 있었다. 비정규직 투쟁을 계기로 정규직 노동자들은 고용불안정의 위협을 느끼면서 자신들의 물질적 이해관계를 재각성하게 되었다. 정규직 노동자들의 정서 변화로 정규직 노조는 딜레마에 빠지게 되었고, 계급조직 정체성과 이익집단 정체성 사이에서 정규직 조합원들의 물질적 이해관계에 복무하는 이익집단 정체성을 선택했다. 또한 비정규직 정규직화 요구 수준, 비정규직 노조 운동 및 투쟁 방식, 정규직 노조의 중재자 역할은 정규직 노조의 연대활동 파기를 촉진하게 되었다. 결국, 하청노조는 고립화되며 전투성을 강화하고 원ㆍ하청 연대는 폐기되어 복원될 수 없게 되었으며, 마침내 비정규직 투쟁은 패배하고 노조조직마저 와해되었다. 비정규직 노조는 투쟁 과정을 거치며 비정규직 노조는 정규직화도 이루지 못하고 조직이 와해됨으로써 철저한 패자가 되었고, 정규직 노조 또한 노동조합 결속력과 현장 장악력에 큰 타격을 입게 되었다. 반면, 불법파견 판정과 비정규직 노조 조직화로 수세에 몰려있던 사측은 정규직과 비정규직의 분할지배, 비정규직 노조의 분쇄와 정규직 노조의 무력화와 함께 현장 장악력을 회복함으로써 최대의 승자가 되었다. 이러한 비정규직 투쟁 패배 사례들은 비정규직 노조의 최우선 과제는 성공 과제가 아니라 생존 과제이며, 정규직 이기주의와 정규직 노동조합의 딜레마에 대한 전략적 대응이 요구되고 있음을 보여준다.
Abstract
Although unionization and struggle of irregular workers continues, their unionization rate remains in stagnation. It has been found that regular-irregular worker alliance is the key factor to the success of their unionization and struggle, but systematic explanation of the choice and dilemma of regular worker union has not been provided yet. Based on cases in which unionization and struggle of irregular workers began with a firm regular-irregular worker alliance but ended up with a failure with alliance in destruction, this study is going to analyse the constraints and dilemmas for active alliance practice. Through a comparative analysis of Carrier and GMDaewoo-Changwon, it was found that irregular worker struggle provided regular-irregular worker alliance with a momentum for the process of destruction. Irregular worker enabled regular workers to realize their own material interests in opposition to those of irregular workers in the fear of employment instability. Owing to the change of regular workers' attitudes, regular worker unions found themselves in a dilemma and chose to stick to the interest group identity instead of the class organization identity and thus serve the material interests of regular workers. In addition to the enhanced individual-level rationality of regular workers, the demand for recruitment of irregular workers into regular workers, the mode of activities and struggle of irregular worker union and the newly self-assigned role of mediator facilitated regular worker unions to abandon their alliance with irregular worker struggle. In the end, irregular worker unions became isolated and had to escalated their level of militancy, so that regular-irregular worker alliance was destructed. Finally, irregular worker struggles were defeat with their labor unions fully disintegrated. The biggest loser was irregular worker union, which failed to turn their members into regular workers and had their organization disintegrated in the process of fierce struggle. Regular worker labor union was another loser who also suffered in their intra-union solidarity and its control over shopfloor. The company turned out to be the only and great winner which fully recovered its control over shopfloor with its workforce divided along the type of employment, the destruction of irregular worker union and the disablement of regular worker union. although it had been driven into a defensive due to illegality of dispatched workers and unionization of irregular workers with regular-irregular worker alliance at the outbreak of irregular worker struggle. Both cases of irregular worker struggle failure show that the principal imperative of irregular worker union is survival rather than success, and that a strategical approach is in need for irregular worker union to face the existence of regular worker egoism and the dilemma of regular worker union.
- 발행기관:
- 한국산업노동학회
- 분류:
- 사회과학일반