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학술논문공법학연구2010.02 발행KCI 피인용 10

경제정책에 대한 사법심사 가능성, 기준 및 한계 - 헌법재판을 예로 본 법이론적 분석 -

Möglichkeiten, Maßstäbe und Grenzen der Verfassungsrechtlichen Kontrolle über die Wirtschaftspolitik - Eine rechtstheoretische Analyse am Beispiel der Verfassgunsgerichtsbarkeit -

양천수(영남대학교)

11권 1호, 107~137쪽

초록

오늘날 실질적 법치주의가 국가의 구성원리로 자리매김하면서, 과거에는 사법심사의 대상에서 배제되었던 영역들이 사법심사의 대상으로 편입되고 있다. 국가가 행하는 모든 행위는 원칙적으로 사법심사의 대상이 되어야 한다. 그러나 이러한 상황 속에서도 가령 헌법재판소가 과연 어느 범위까지 사법심사를 할 수 있는가에 관해서는 여전히 문제가 되고 있다. 이는 무엇보다도 사회를 구성하는 각 영역들이 전문적으로 세분화되면서 더욱 심화되고 있다. 왜냐하면, 각 영역이 고도로 전문화되면서, 이들 영역을 사법적으로 심사하려면 이에 상응하게 사법기관이 고도로 전문적인 지식을 갖고 있어야 하는데, 이는 현실적으로 한계에 부딪힐 수밖에 없기 때문이다. 이러한 경우의 한 예로서 우리는 ‘경제정책에 대한 사법심사 가능성’ 문제를 생각할 수 있다. 경제정책 역시 - 이른바 ‘통치행위’와 마찬가지로 - 정책입안자나 정책추진자에게 고도의 정책적 재량 또는 경제입법 형성권을 인정할 수 있는 경우에 해당하기 때문이다. 이러한 이유에서 사법기관이 과연 경제정책을 심사할 수 있는지, 만약 이것이 가능하다면 그 범위는 어디까지인지가 문제될 수 있다. 이 글은 이러한 문제의식을 바탕으로 하여, 경제정책에 대한 사법심사 가능성과 기준 그리고 그 한계에 대해 살펴보려 한다. 먼저 논의의 전제로서 사법심사와 경제정책의 개념을 간략하게 검토하고(II), 이어서 경제정책에 대한 사법심사 가능성을 - 법이론적인 견지에서 - 다루도록 한다(III). 나아가 심사기준과 그 한계에 대해 살펴본 후(IV)(V), 글을 맺도록 한다(VI).

Abstract

Indem das materielle Rechtsstaatsprinzip heutzutage als ein verfassungsrechtliches Grundprinzip anerkannt wird, wird der Umfang der verfassungsrechtlichen Kontrolle zunehmend erweitert. Jedes staatliche Handeln sollte im Prinzip unter der verfassungsrechtlichen Kontrolle stehen. Angesichts dieser Bestandsaufnahme ist jedoch die Frage immer noch problematisch, inwieweit das Verfassungsgericht seine funktionelle Zuständigkeit haben kann. Dies ist dadurch immer mehr problematisch, dass sich die moderne Gesellschaft in spezifische Teilbereiche funktionell ausdifferenziert. Der Grund dafür ist im Folgenden: In dem Maß, wie sich die Gesellschaft funktionell spezifisch ausdifferenziert und kompliziert, muss die Rechtsprechung dementsprechend über sehr spezifische Kenntnisse verfügen, um jede Streitigkeit in funktionell spezifischen Bereichen angemessen zu überprüfen. Dies ist aber in der Wirklichkeit fast unmöglich. Für den Autor kann die Problematik der verfassungrechtlichen Kontrolle über die Wirtschaftspolitik als ein exemplarisches Beispiel erwähnt werden. Seiner Meinung nach ist die Wirtschaftspolitik auch ein Bereich, in dem der Gesetzgeber sowie die Regierung die politische Gestaltungsfreiheit ausüben dürfen. Aus diesem Grund stellt es sich die Frage, ob und inwieweit die Verfassungsgerichtsbarkeit die Wirtschaftspolitik überprüfen darf. Angesichts dieser Fragestellung beschäftigt sich die vorliegende Arbeit mit dem Problem der Möglichkeiten, Maßstäbe und Grenzen der verfassungsrechtlichen Kontrolle über die Wirtschaftspolitik. Zunächst wird der Begriff der justiziellen Kontrolle und der Wirtschaftspolitik kurz untersucht (II), danach werden Möglichkeiten der justiziellen Kontrolle über die Wirtschaftspolitik aus rechtstheoretischer Sicht berücksichtigt (III). Darüber hinaus geht die vorliegende Arbeit auf Maßstäbe und Grenzen der verfassungrechtlichen Kontrolle über die Wirtschaftspolitik ein (IV)(V), und geht zu dem Schluss (VI).

발행기관:
한국비교공법학회
DOI:
http://dx.doi.org/10.31779/plj.11.1.201002.005
분류:
법학

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