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학술논문한국행정논집2010.03 발행KCI 피인용 8

지방자치단체 내부감사의 기능강화에 관한 연구

A Study on Rational Alternatives of Internal Audit & Inspection in Local Governments

송건섭(대구대학교)

22권 1호, 217~246쪽

초록

본 연구에서 논의된 지방자치단체 내부감사의 주요 이슈는 감사기준, 독립성, 전문성, 주민공개성과 참여성, 중복성 등이다. 이에 대한 현 실태 및 의견조사를 분석하였다. 전체적으로 내부감사는 행정오류의 사후시정을 통한 행정책임성 확보에 있다. 세부적으로 연구결과 및 방향을 제시하면, 첫째, 내부감사의 중요한 감사유형은 일반 및 특별감사보다 사전예방감사인 일상감사를 들고 있으며, 내부감사는 행정개선, 권고 등에 중점을 두는 효율성 위주로의 감사기준 적용이 필요하다. 둘째, 내부감사의 독립성 정도는 높지못하나, 장기적으로 별도의 기구를 설치하여 외부 전문가를 임명할 필요가 있다. 셋째, 내부감사 전문성을 제고하기 위해서는 감사기법의 교육훈련을 통한 업무지식과 실무경험구비, 전문감사인력 확보 등이 필요하다. 넷째, 내부감사의 참여 및 공개성과 높지 않으며, 내부감사의 중복성 정도는 높게 나타났다. 내부감사의 참여와 공개성을 높이기 위해선 감사책임자의 개방형 임용, 감사위원회 구성, 운영, 외부전문가 참여 등이 필요하다. 중복성을 줄이기 위해서는 외부감사를 줄이고, 내부감사 기능을 강화할 필요가 있다.

Abstract

The key issues of internal audit in Local Government are the necessity for shifting the paradigm of the internal audit, running the internal audit organization, changing the system for advance internal audit, reinforcing the specialty, and setting up regulations for the internal audit as another requirement. The above findings can be interpreted specifically as follows: First, It is required to provide clear criteria for the internal audit in internal regulations. Second, It is necessary to make full use of the administrative ideology as judgment criterion on the internal audit. Third, It is necessary to change the management direction in the internal audit and establish the outcome/performance based audit suitable for local audit environment. In conclusion, it is important to develop techniques for the outcome/performance based audit which is appropriate for our own administrative organization and behavior.

발행기관:
한국정부학회
분류:
행정학

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