국제회계기준 채택이후 회계기준제정기구의 역할
The Role of the National Accounting Standards Setter after the Adoption of the International Financial Reporting Standards in South Korea
곽수근(서울대학교); 박경호(서울대학교); 이문영(서울대학교); 황이석(서울대학교)
19권 2호, 505~541쪽
초록
본 연구는 국제회계기준 채택 이후 국가단위 회계기준제정기구의 역할을 연구하고, 이러한 역할을 수행하기 위한 선결과제를 도출하고자 한다. 국제회계기준을 채택한 국가는 자국 내 회계기준제정기구의 역할이 작아진다고 생각하는 것은 국제회계기준 도입을 무비판적 단순수용으로 인식하는 경우에 나타나는 것으로 바람직하지 않다. 국제회계기준 제정과정에 적극적으로 참여하고 필요한 부분은 한국의 경제특성을 반영하는 것이 중요하므로 국가단위 회계기준 제정기구의 역할은 국제회계기준 채택 이전보다 더 중요해진다. 또한 한국이 회계투명성 및 대외신인도를 향상시킬 목적으로 국제회계기준을 도입하였다면 이는 회계기준 변경만으로 되는 것이 아니라 기업환경과 회계제도 전반에 걸친 변화와 개혁이 동반되어야 달성될 수 있다. 따라서 회계기준제정기구의 역할은 회계기준 제정에만 그치는 것이 아니라 회계기준을 중심으로 회계제도 발전까지 고려해야 한다. 본 연구는 국제회계기준 채택 이후 회계기준제정기구의 역할을 국제회계기준 제정과정 참여, 비상장기업 회계기준 제정, 회계기준 및 제도 연구로 정의하였다. 이에 따라 회계기준제정기구의 성격은 기존에 ‘독립성을 갖춘 민간기구로서의 회계기준제정기구’에서 ‘회계기준 연구중심의 전문성을 갖춘 공적기구’로 변하게 된다. 이를 위한 참고사례로 유럽연합의 회계전문 연구기구인 EFRAG(The European Financial Reporting Advisory Group)을 소개한다. IFRS 도입국가 중 영국, 프랑스, 독일, 호주 등의 회계기준제정기구 역할과 최근 동향도 분석하여 한국 회계기준제정기구의 역할 변화에 참조하고자 하였다. IFRS 또한 한국회계기준원이 정의된 역할을 수행하기 위한 선결과제로 인력확대 및 역량강화, 재정확대 및 안정화, 운영체계 개선을 도출하였다.
Abstract
This study attempts to define the roles of the national accounting standards setter after Korea adopts the International Financial Reporting Standards (IFRSs) and to identify essential prerequisite for the Korean Accounting Institute (KAI) to play those roles. As Korea announced to adopt IFRSs, some has asked whether there remains a need for an accounting standards-setting activity in Korea. This question arises from the passive view which posits that the country which adopts full IFRSs does not need any criticism and it is enough to translate simply the IFRSs into its own language. However, the role of the national accounting standards setter become more important after the adoption of IFRSs because the adopter should participate actively in the standards development processes of the International Accounting Standards Board (IASB), and have the abilities to reflect its opinion in the IFRSs when necessary. Korea decided to adopt full IFRSs, partially for the purpose of improving transparency. The transparency can not be improved by the change of accounting standards only. It needs the changes across the whole accounting system. Therefore, the role of the standards setter is not limited to standards development, but extended to research and policy proposals, which will aid in improving the accounting system. This study defines three roles of the national accounting standards-setter: (1) to participate actively in the standards development processes of the International Accounting Standards Board, (2) to develop Korean accounting standards for non- listed companies, non-for-profit organizations, and governments, and (3) to conduct research for an accounting systems (infra-structure) as well as accounting standards. These roles change the accounting standards setter from the private organization with emphasis on independence into the research-oriented public organization. For benchmarks, this paper introduces the EFRAG (European Financial Reporting Advisory Group) which is the research center to advise on the IFRSs on the European Union. This paper analyzes the roles and activities of the accounting standards setters in the United Kingdom, German, France, and Australia which have already adopted the IFRSs. This paper identifies essential prerequisites for the KAI to play the roles defined above as follows: (1) to increase human resources and strengthen research abilities, (2) to raise more funds and stabilize funding sources, (3) to improve the governance structure of the KAI.
- 발행기관:
- 한국회계학회
- 분류:
- 회계학