민경협력을 통한 국가안전임무 수행

Der Bedarf im Bereich der öffentlichen Sicherheit steigt wegen der Änderung der gesellschaftlichen Struktur durch die Zunahme der Einpersonen- und Doppelverdienerhaushalte und die Bevölkerungsüberalterung, sowie aufgrund des Anstiegs von schweren Verbrechen usw. an. Angesichts der engen Haushalte und der Leistungsschwäche des Staates werden die Sicherheitsaufgaben hingegen mehr durch die Zusammenarbeit zwischen den polizeilichen Behörden und privaten Sicherheitsdienstleistern erfüllt. Der Sicherheitsdienst, der konventionell von polizeilichen Behörden verrichtet worden ist, wird jetzt mehr von privaten Sicherheitsdienstleistern geboten. Folglich erfährt das private Sicherheitsgewerbe rasantes Wachstum und genießt Hochkonjunktur. Besonders die Erfüllung der Sicherheitsaufgaben durch die Zusammenarbeit zwischen den polizeilichen Behörden und privaten Sicherheitsdienstleistern, die sogenannte Police-Private-Partnership, führt zu Änderungen bei der Struktur des traditionell anerkannten staatlichen Gewaltmonopols im Bereich der öffentlichen Sicherheit. Durch Missbrauch dieser Kooperation kann die Gefahr der Flucht ins Privatrecht drohen. Auch kann es zu Problemen, wie z.B. der Schwierigkeit der Gewährleistung der wirksamen Erfüllung von administrativen Aufgaben oder der Unzuverlässigkeit der Rechtshilfe für Bürgerinnen und Bürger kommen. Bei der vorliegenden Arbeit werden also rechtliche Probleme mit Blick auf folgende Schwerpunkte untersucht: i) Bedeutung und Erscheinungsformen der Police- Private-Partnership, ii) Verhältnis zwischen der Police-Private-Partnership und dem staatlichen Gewaltmonopol über die öffentliche Sicherheit, iii) Verwaltungshilfe und Beleihung polizeilicher Befugnisse, welche den Kern der Police-Private-Partnership bilden.