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학술논문홍익법학2010.06 발행KCI 피인용 15

헌법상 교육기본권과 학부모의 학교선택권 -학교평준화제도의 위헌성-

The Constitutional Analysis on Unconstitutionality of Current Equalitarian Schooling - The Unconstitutionalism on the Legislature of School Evenness-

정영화(전북대학교)

11권 2호, 255~283쪽

초록

대다수 국가에서는 사립학교의 비싼 학비와 교육내용과 조건이 공립학교의 그것보다 높은 수준의 교육내용과 고품질의 교육서비스를 담보한다는 의미에서 교육의 '사사성'을 매우 강하게 시사한다. 1980년대부터 미국, 영국, 일본 등에서는 사회규제완화정책에 의해서 부모의 학교선택권을 보장하기 위해서 학습권 또는 교육의 자유에 대하여 규제완화가 이루어졌다. 영국의 부모는 공립학교의 학교선택권도 전적으로 향유하는데, 이는 교육의 사사성을 인정하여 고품질의 학교인증제도로 발전하고 있다. 일본도 1990년대부터 공립고교에 대한 학교선택권을 부분적ㆍ단계적으로 시행을 확대하고 있다. 미국은 1980년대부터 Charter School(공립학교)에 대한 부모의 학교선택권을 시행하고 있다. 그러나 우리나라에서 공교육의 평준화제도는 거주지만 기준으로 획일적인 관료주의가 지배함으로써 교육행정에 의하여 부모와 학생의 학교선택권이 장기간 침해되었다. 비록 1991년과 2005년에 고교평준화제도의 위헌심판이 제기되었으나, 헌법재판소는 교육권을 추상적 권리로서 광범위한 입법재량을 인정하는 까닭으로 모두 기각하였다. 필자는 고교평준화제도에 대한 중간심사기준으로서 LRA(less restrictive Alternative)의 적용을 검토한다.

Abstract

With almost of countries, the costly tuition fees and educational condition and its contents, which private schools have provided for a long time, give highly implications of 'private thing for education' on the terms of meaning that the quality and contents of the private school's education would be higher and better than that of public schools. In United States of America and United Kingdom and Japan etc, the learning right and liberty of education for parents and students have been deregulated in order to make guarantee for the choice right for their school due to the social deregulation policies since 1980s. In particular, English parents have fully enjoyed for their choice right of public school among public high schools since 1980s, and this shall guarantee in the privacy of education, has qualified a high quality of school so far. in Japan, the choice right among public high schools partly has gradually enacted since 1990s. in america parent's right of choice for the Charter Schools has been enacted since 1980s. As Standardization policy of public school including a private school, however, that the undifferentiated educational bureaucracy has been governed for forty years only criteria of his or her current address point, parents and student's right of choice among public schools have taken infringement by administrative action since 1970s so far. As though two unconstitutional litigations on the legislature of school-evenness were been raised to the Constituional Court in 1991 and 2005, the Court overruled all respective cases due to interpretation for educational right as abstract right which allowed for the legislature a broad legislative discretion again. However I would examine the application of 'Less restrictive Alternative rule' that can apply for the intermediate scrutiny on the school-evenness institution.

발행기관:
법학연구소
DOI:
http://dx.doi.org/10.16960/jhlr.11.2.201006.255
분류:
법학

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