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학술논문산업경제연구2010.06 발행KCI 피인용 15

공공병원의 운영방식에 따른 생산성지수 변화 탐색

An Exploration on Changes in Productivity Index of Local Public Medical Centers by Management System

김용태(경희대학교)

23권 3호, 1159~1184쪽

초록

본 연구는 공공의료기관인 지방의료원의 운영성과를 알아보고 효율적인 운영방식을 제안하고자 한다. 2003년에서 2005년까지 지방의료원의 실질적인 자료를 바탕으로, 맘퀘스트 분석(Malmquist analyses)방법을 이용하여 생산성 추이를 살펴보았다. 연구목적으로는 연도별 생산성지수(Productity Index)를 알아보고, 생산성에 영향을 주는 요인이 효율성 변화인지, 기술의 변화인지를 구별하였다. 둘째, 민간위탁과 직영체제 가운데 어떤 운영방식이 생산성지수가 높았는지 논의하였다. 연구결과, 첫째, 생산성지수가 높았던 지방의료원의 수는 시간이 지남에 따라 감소하였다. 직영체제는 인원의 감원, 비용의 절감, 내적향상을 위한 노력 등 자체적인 노력에 의해 생산성을 증가시켰다. 반면에 민간위탁은 기술의 발전 및 정부의 지원금과 보조금이 줄어들지 않은 상태에서 수익성은 증가 하였으나, 공공성 측면에서 낮은 성과를 기록하였다. 전체적인 생산성지수의 향상은 2004년에는 민간위탁이 높았고, 2005년에는 직영체제가 높았음을 증명하였다. 결론적으로, 지방의료원의 운영체제는 직영체제와 민간위탁으로 구분되며, 민간위탁운영체제라고 해서 생산성이 매년 증가되지 않았다. 본 연구에서는 지방의료원의 기능과 역할을 재정립하여 공공성과 수익성 확보를 위한 정책적 대안을 제시하였다.

Abstract

In this study, operational performance of local public medical centers are examined, and efficient management methods are suggested. Based on the real data of local public medical centers from 2003 to 2005, performance development is explored using Malmquist analyses. First, annual productivity indices are explored, and factors affecting productivity are differentiated whether they are changes in efficiency or in technology. Second, contracting-out and direct management method are verified in terms of higher productivity. As a result of analyses, the number of local public medical centers with high productivity index reduced over time. Direct management method improved productivity through internal effort including a reduction of staff and cost containment. On the contrary, contracting-out showed an improvement in profitability with government subsidy and contribution held constant, but achieved deteriorated performance in terms of publicness. From a productivity perspective overall, contracting-out showed a higher productivity index in 2004 followed by direct management method in 2005. In conclusion, contracting-out is not the absolute answer for high productivity in local public medical centers. With this taken into account, local public medical centers must accurately re-establish their functions and roles as public healthcare organizations and secure publicness and profitability.

발행기관:
한국산업경제학회
분류:
경제학

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