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학술논문재정정책논집2010.06 발행KCI 피인용 16

지방소비세의 세원배분과 재정효과에 관한 연구

A Study on the Effects of the Local Consumption Tax upon the Finance and Allocation of the Tax Sources

문병근(부산대학교)

12권 2호, 131~158쪽

초록

본 논문에서는 2010년부터 도입된 지방소비세의 재정효과를 이와 연관된 제반 재정제도의 개편을 고려하여 자치단체 유형별로 분석하였다. 지방소비세 도입에 따른 재정효과 분석결과를 요약하면, 첫째, 이론적 분석에 의하면 광역자치단체 중 보통교부세 교부단체의 경우 지방소비세 도입에 따른 순지방소비세수입과 보통교부세 감소분의 상대적 크기에 따라 일반재원의 순증가 여부가 결정된다. 반면 광역자치단체 중 불교부단체의 경우에는 순지방소비세수입 만큼 일반재원이 증가하게 된다. 둘째, 기초자치단체 중 보통교부세 교부단체의 경우 지방소비세 도입에 따른 재정보전금 증가분과 보통교부세 감소분의 상대적 크기에 따라 일반재원의 증감이 결정된다. 그리고 기초자치단체 중 불교부단체의 경우에는 순재정보전금수입 만큼 일반재원이 증가한다. 셋째, 지방소비세 도입의 재정효과에 대한 실제 시산결과에 따르면 보통교부세 교부단체의 경우에도 일반적으로 순지방소비세수입 및 순재정보전금 증가분이 보통교부세 감소분보다 많아 일반재원은 증가한다. 넷째, 지방소비세 도입에 따른 자치단체의 일반재원 증가효과가 광역자치단체에 집중됨으로 인하여 광역자치단체와 기초자치단체간의 수직적 재정격차가 더 심화된다. 따라서 지방소비세 도입에 따른 광역과 기초간의 수직적 재정불균형을 완화하기 위하여 기초자치단체에 대한 재정보강조치가 요구된다.

Abstract

The fiscal effects of the local consumption tax adopted from the year 2010 are analyzed in this paper. The results of the analysis are as follows. First, theoretically the net revenue of the local government has been found to be determined by the relative size of the local consumption tax increase and the decrease in general shared tax in case of general revenue sharing upper-level local governments. Second, the net revenue has been shown to be determined by the relative size of the increase of the supplemental financial subsidy and the decrease of the general shared tax in case of the lower-level revenue sharing local governments. Third, the results of the simulation analysis have revealed that the effects of the revenue increase of the local consumption tax and the supplemental financial subsidy dominate the decrease in general shared tax in case of the general sharing local governments. Finally, the adoption of the local consumption tax exacerbates the vertical fiscal equity between the upper-level and lower-level local governments. Thus, based on the findings of the study, a remedial government fiscal policy is necessary to improve the vertical fiscal disparity between the upper-level and lower-level local governments.

발행기관:
한국재정정책학회
분류:
경제학

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