경찰권발동의 규율원리로서의 헌법

Der Beitrag skizziert umfangreich die morderne dogmatische Probleme des Polizeirechts im Lichte des Verfassungsrechts. Polizeirecht ist offensichtlich ein historisch wesentlicher Teil des Verwaltungsrechts. Von Werner ist Verwaltungsrecht als „konretisiertes Verfassungsrecht“ interpretiert. Das heißt, dass Verwaltungsrecht den Weg, den Verfassungsrecht gezeigt hat, nicht verlassen kann. Auch die verschiedene Dogma des Polizeirechts kann in diesem Sinne den verfassungsrechtlichen Weg nicht absehen. Die traditionelle Funktion der polizeirechtlichen Dogma ist die Einhegung, also Kontrolle polizeilicher Tätigkeit und damit die Gewährleistung individueller Freiheit, die durch Verfassung geschüzt werden soll. Moderne Herausforderungen an die Sicherheit im komplexen Gesellschaften führen aber mehr zu (informationellen) Eingriffsbefugnissen, die sich konventionellen polizeirechtlichen Kategorieen zunehmend schwerer fassen lassen, wie die Schleierfahndung oder Online-Durchsuchgung u.s.w. der Fall ist. Wenn aber polizeirechtliche Vorschriften den Anwendungsbereich oder die Intensität von Befugnissen erweitern, obwohl es in der globalisierten Risikogesellschaft einen neuen Raum für Polizei gegeben hätte, sind andererseits rechtliche Vorkehrung zum rechtsstaatlichen Schutz der Freiheit des einzelnen notwendig. Insoweit sind öffentliche Sicherheit und Ordnung, Störerbegriff als Subjekt des polizeilichen Handelns, Intensität des Polizeihandelns, Gefahrbegriff und polizeiliche Entschädigung die wichtige Bestandteile der weitergehend entwicklenden Konzepte. In Südkorea ist allerdings die obengenannte neue dogmatische Problematik des Polizeirechts nicht vollkommend einig erklärt und die wissenschaftliche Debatte über neue Phänomen im Polizeirecht angesichts der Informations- und Risikogesellschaft stoßt sich ständig auf Widerstand. Für nährere Betrachtung dieser Problematik werden einige Rechtssprechung in Südkorea und Deutschland genommen. Am Ende wird Vorschlag gemacht, wie die Gesetzgebung des koreanischen Polizeirechts unter Einbindung des Verfassungsrechts in der heutigen südkoreanischen Gesellschaft richtig zustande gebracht werden soll.