명예회복처분으로서의 사죄광고 배제에 대한 재고
Reconsideration on Abatement of Notice of Apology as Measures for Restoration of Honor
김민규(동아대학교)
49호, 297~341쪽
초록
최근 인격권의 강화현상은 “인격권의 호황”시대라 할 만큼 빠른 속도로 진행되고 있다. 그럼에도 불구하고 한편 언론매체로부터 인격권침해 이른바 명예훼손 또는 신용훼손을 이유로 언론중재위원회에 조정 또는 중재를 신청하는 건수가 급격히 늘어나고 있다. 그런데 이와 같은 “언론매체에 의한 명예훼손”사건이 발생할 경우 언론ㆍ출판의 자유와 피해자의 인격권이라는 기본권의 충돌현상이 발생한다. 이 연구에서는 1991년의 헌법재판소 결정을 중심으로 종래 민법 제764조(명예훼손의 경우의 특칙)에서 규정한 “명예회복에 적당한 처분”의 한 방법으로 활용되어 오던 종래의 사죄광고를 배제한 데 대한 헌재결정의 타당성 여부를 재검토하였다. 그 결과를 요약하면 다음과 같다. (1) “1991년 헌재결정”에서는 사죄광고를 민사책임에서 인정한다면 형사책임적 요소가 혼재하게 되어 책임전보를 중심으로 하는 민사책임법리에 어긋난다고 하였다. 그러나 형사특례법상에서도 배상명령제도를 운영하고 있고,위자료배상판결에서도 미국법상의 징벌적 손해배상제도가 지향하는 바와 같이 제재기능 또는 예방기능을 중시하고 있다. “1991년 헌재결정” 이후 판시된하급심 판결(확정)에서도 피해자에 대한 “만족기능”을 명시하고 있다는 점을볼 때, 민사책임에서도 전보기능만에 한정하지 않고 불법행위에 대한 제재기능 또는 예방기능도 함께 고려하지 않을 수 없는 것이 불법행위책임의 본질적 기능이라고 생각한다. (2)“1991년 헌재결정”에서는 명예훼손사건에서 사죄광고가 주된 기능을 수행하여 왔고, 오히려 손해배상(위자료배상)은 종된 기능을 수행하는 결과를초래하게 되었다고 한다. 그러나 司法運用에서 사죄광고를 허용한 판결은 그다지 많지 않기 때문에, 위와 같은 판시는 다소 과장된 측면이 있다. 즉 1991년 이전의 판례를 검토하여 보면, 사죄광고를 독립적으로 인정하거나 아니면손해배상과 함께 인용한 판결은 수건에 불과하다. 오히려 “사죄광고”는 언론매체의 보도내용이 허위라는 사실이 입증된 후사회적 평가가 저하된 피해자에게 잘못을 시인하고 추후 재발을 방지하겠다는 의지의 표명이므로 피해자의 명예회복을 위한 적절한 수단이 될 수도 있다. 문제는 가해자의 인격권(양심의 자유)도 보호받아야 할 중요한 법익인 만큼 피해자의 침해된 법익의 회복도 경시할 수 없으므로 사법부에서 운영의묘를 살려나가는 것이 중요할 것이다. (3)“1991년 헌재결정”에서는 사죄광고에 대한 대체방법으로 ①민사손해배상판결을 신문ㆍ잡지 등에 게재하는 방법, ②형사명예훼손죄의 유죄판결을신문ㆍ잡지 등에 게재하는 방법, ③명예훼손기사의 취소광고 등의 방법을 제시하고 있다. 그러나 ①②의 방법은 민사손해배상판결문 또는 형사유죄 판결문의 게재를 판결로 명할 경우 가해자에게 심리적 부담을 가중시켜 오히려가해자에게 양심실현의 강제 또는 인격권의 침해를 야기할 소지도 없지 않다. 또한 ③명예훼손기사의 취소광고 등의 방법도 언론기관의 자존심과 연계된문제이므로 그야말로 굴욕적인 심리상태를 강요하는 결과를 야기할 우려도여전히 존재한다. “1991년 헌재결정” 이후 판결주문의 방송 또는 게재방법을 강구하는 경향이 나타나고 있으나, 이와 같은 방법은 종래의 사죄광고의 경우와 크게 다르지 않다. 따라서 피해자에게 잘못을 시인하고 향후 재발방지를 약속하는 사죄표명이 지극히 인간적이며 공동사회의 일원으로서 자기책임을 실현한다는 의미에서 더욱 설득력을 가질 수도 있을 것이다.
Abstract
A recent phenomenon of reinforcing personal rights has been so rapidly arising that it could be called the era of “personal rights prosperity.”Nevertheless, the number of cases requesting mediation or arbitration to Press Arbitration Commission due to the invasion of personal rights such as honor defamation or reputation defamation by mass media has been increasing dramatically lately. However, when there is a case like “honor defamation by mass media,” there is a collision between freedom of the press and personal rights of the victim. Focusing on the decision of Constitutional Court of Korea (CCOK) in 1991, this study re-examines the validity of the decision that abated the notice of apology, which has been conventionally used as one of the reasonable measures for restoration of honor that are provided in the article 764 of Korean Civil Code. The findings of the study are as follows. (1) According to the decision of CCOK in 1991, approving the notice of apology in civil responsibility is contradictory to the principle of civil liability which is focused on compensation because it also has criminal responsibility in it. However, Special Criminal Code has compensation order system, and the decision of compensation also puts stress on punishment function or deterrence function, which is similar to the punitive compensation system of the U.S. law. The final decisions judged by lower courts since "the decision of CCOK in 1991" specify the "function of satisfying" the victim as well; thus, civil liability also needs to consider not just compensation function but the function of punishment or deterrence against illegal acts as well that would be the fundamental function of torts liability. (2) “The decision of CCOK in 1991” claims that in honor defamation cases, the notice of apology had played a major role, while compensation was ancillary. However, there are not many judgments that permitted the notice of apology. Reviewing the cases before the year 1991, there were only a few cases that allowed only the notice of apology or referred to it along with compensation. On the contrary, “the notice of apology” can be a reasonable means of recovering the honor of the victim of a social devaluation because it allows the assailant to express his or her will to acknowledge their fault and to prevent the recurrence in the future. The problem is, however, that the assailants' personal rights should also be protected by law; thus, it would be important for the judiciary to make the best use of its system. (3) “The decision of CCOK in 1991” suggests three alternative methods to the notice of apology: ① publishing the court's decision of compensation on newspapers or magazines, ② publishing a conviction of honor defamation on newspapers or magazines, and ③ the withdrawal of a statement about honor defamation. However, if the publication of the ruling of compensation or of the ruling of conviction is ordered in the judgment, as suggested in the first and the second alternative methods,chances are that it will increase the emotional burden of the assailant, and therefore cause the compulsory realization of conscience or the invasion of personal rights of the assailant. In addition, since the withdrawal of statement about the honor defamation, which is suggested as the third alternative, is related with the pride of the press, it is feared that the press will be forced to a humiliating state. Since “the decision of CCOK in 1991,”there has been a tendency to consider broadcasting or publishing of the text of a decision. However, these methods are no different from the conventional method, a notice of apology. Thus, the assailant's expression of apology, which is a way of acknowledging his or her fault to the victim and of promising the prevention of recurrence in the future, would be more humane and persuasive because this method means the realization of self-responsibility as a member of community.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 법학