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학술논문법학연구2010.12 발행KCI 피인용 15

경찰수사절차상 성폭력피해자의 인권보호를 위한 개선방안

The Study on the Improvement of Human Rights of the Sexual Violence Victims in the Process of Police Investigation

신주호(경찰수사연수원)

21권 2호, 9~54쪽

초록

우리 헌법은 제10조의 인간존엄성 조항을 비롯한 여러 가지 기본권 규정과 함께 제37조의 열거되지 않은 자유와 권리에 대한 보호를 천명함으로써 인권에 바탕을 둔 인간의 포괄적인 기본적 자유와 권리에 대한 국가의 최대한의 존중과 보호 의무를 규정하고 있다. 동시에 기본권제한에 있어서도 헌법 제37조 제2항의 과잉금지원칙과 본질사항침해금지 원칙을 두어서 국가권력의 한계를 설정하고 있다. 형사절차에서는 국가권력이 직접적이면서도 강력하게 개인의 인권과 자유를 제한할 수 있기 때문에 국가 형벌권 행사의 기초이자 주축이 되는 수사기관 특히 경찰수사절차상 인권보장의 문제는 매우 중요한 일이라 아니할 수 없다. 그 동안 수사절차에 있어서 피의자의 인권보장의 실현이라는 헌법적 과제에 치중해 왔던 관계로 피해자의 인권보장, 특히 성폭력 여성피해자에 대한 배려가 소홀했던 것이 사실이다. 그러나 이제는 피의자의 인권보장에서 한 걸음 더 나아가 범죄피해자에 대한 인권존중의 수사에도 역점이 두어져야 할 것으로 보인다. 이러한 관점에서 피해자보호의 시각에서 바라본다면 우선 가장 문제시 되는 부분은 아마도 성폭력범죄의 피해자 보호가 될 것이라 생각한다. 성폭력범죄는 일반 범죄와 달리 강력범죄 임에도 불구하고 우리 사회의 성에 대한 잘못된 인식으로 인하여 성폭력 피해자가 용기를 내어 수사기관에 신고를 하더라도 성폭력범죄 피해의 특수성을 이해하지 못하는 통념으로 인해 고통이 완화되기 보다는 오히려 피해가 가중되는 경우가 많고, 가해자와 피해자 단 둘이 있을 때 발생하는 경우가 많아 범죄혐의 유무를 대부분 진술에 의존하게 되어 피해자는 자신의 피해 입증을 위해 수사 및 재판과정에서 성폭력 피해 당시 상황을 재현하듯 상세하게 진술해야 하는 심리적 부담을 갖게 되어 형사절차가 진행 되는 동안 피해자는 이중의 피해를 당하게 된다. 그러나 아직도 형사사법절차에 관여하는 수사기관, 법원 종사자들의 인식이나 관행은 개선할 부분이 많이 있다. 특히 성폭력피해자들이 당해 사건을 형사적으로 처리하는 데 있어서는 범죄피해자의 인권보장을 위해서 가급적 1차 소환으로 조사를 완료하도록 하고, 수사․재판의 담당자에 대한 성 평등의식의 교육 등을 통하여 성폭력으로 인한 인권침해의 심각성을 주지시키도록 하며 수사과정에서 피해여성 등에 대한 편견, 중복조사, 특성을 간과한 조사방법 등으로 인한 폐해를 줄이기 위하여 이미 마련된 지침이나 매뉴얼을 숙지하고 준수하는 한편 피해자의 특성에 따라 조사기법을 개발하고 전문가를 양성하는 것이 시급하다. 또한 성폭력사건의 피해자들은 수사절차 진행상황에 대한 정보를 얻지 못할 뿐만 아니라 수사기관이 피해자 보호에 소홀한 나머지 수사과정에서 정당한 대우를 받지 못한 피해자들로 인하여 형사사법의 불신이 초래되고 있는 실정이기도 하다. 따라서 성폭력사건의 피해자들이 주로 여성인 점을 감안해 피해 여성들이 공정하게 대우받고 제2차 피해를 당하지 않도록 여성수사관을 배정하고 신문 시 신뢰인의 동석을 허용하며 질문의 내용과 표현에 신경을 쓰는 등 수사과정에서 세심한 주의가 요망됨은 물론, 절차 및 규정을 손질하고 신문방법을 바꾸는 배려와 적극적인 노력을 기울여야 할 것이다. 성폭력 범죄수사에 있어서 범죄피해자가 홀대받는 상황이 계속되는 경우 국민으로부터 결코 신뢰받는 수사가 될 수 없을 것이다. 따라서 수사기관은 피의자의 권리를 침해하지 않는 범위 내에서 최대한 범죄피해자의 권리가 보호되도록 힘써야 한다. 피의자의 인권을 존중하면서도 범죄피해자를 세심하게 보살필 수 있는 경찰수사관행이 정착되었을 때 국민들이 믿고 의지할 수 있는 국민의 경찰로 새롭게 자리매김할 수 있을 것이다.

Abstract

The Constitution prescribes the nation’s duty of the maximal respect and protection of overall basic freedom and rights based on human rights by clarifying the protection of the unlisted freedom and rights in Article 37, the human dignity in Article 10 and sveral regulations on basic rights. Since the national power may directly and strongly limit the individual human rights and freedom in the criminal procedure, it is important that the issue of guaranteeing the human rights in the investigation procedure of the investigation agency is the foundation and pivot in the penal system. In fact, the guarantee of the victim’s human rights and the consideration of a female sexual violence victim have been really neglected so far, because It is concentrated on the constitutional assignment that the guarantee of the suspect’s human rights should be realized in the investigation procedure. However, in addition to the guarantee of the suspect’s human rights, It should be also emphasized to respect the victim’s human rights during the investigation. From this respect, the most important issue is the protection of the sexual violence crime’s victim. In spite of a serious crime differently from a regular crime, even though a sexual violence victim dares to report it to an investigation agency, it is very common that victims get more damaged rather than alleviated the pain due to the common notion of not understanding the special characteristics of a sexual violence crime damage. Because sexual violence occurs when the victim is alone, the suspicion of the crime mostly depends on the statement. Therefore, the victim has the burden of making a detailed statement just like reenacting the situation at the time of the sexual violence damage in the process of the investigation and trial to verify the damage. Accordingly, the victim is damaged again during the criminal procedure. However, the investigation agents or court officers involved in the criminal justice procedure need to enhance much of the recognition or practice. Especially, as for criminally handling the corresponding sexual violence cases, the investigation should be finished with the 1st summons if possible to secure the human rights of the crime victims. The officers in charge of investigation and trials should be reminded of the seriousness of the infringement of the human rights caused by sexual violences through the education of the gender equality. In order to reduce harmful effect caused by prejudice on a victim, duplicate probes and the way of investigation neglecting the characteristics, It is imminent to observe the arranged guideline or manual, besides the investigation agencies should cultivate the specialists and develop the investigation technique based on the characteristics of a victim. Moreover, not only the fact that sexual violence crime victims don’t have the information on the progress of the investigation but the fact that victims are treated unduly during the investigation due to the investigation agency’s negligence of the protection of victims lead to distrust in the criminal justice. So, The investigation agencies should pay attention to the investigation process ; assigning female investigation officers to have female victims fairly considered and not damaged again in consideration of the fact that sexual violence crime victims are mainly female ; permitting a reliable person sit together during the interrogation ; carefully modifying the detail description of questions. If victims continue to be disregarded during the crime investigation, the investigation agencies fail to win the national trust. therefore investigation agencies should try to maximally protect the crime victim’s rights within the range of not infringing the suspect’s rights. When the police investigation practices respecting the suspect’s human rights and taking care of a crime victim are settled, the national police can be seen as a agency which the nation can trust and rely on.

발행기관:
법학연구소
분류:
법학

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