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학술논문미국헌법연구2011.04 발행KCI 피인용 2

소셜미디어의 적극적 실현을 위한 헌법적 연구

A Constitutional Study on the Social Media for Active Realization

김형성(성균관대학교); 김경애(성균관대학교)

22권 1호, 81~132쪽

초록

21세기의 또 다른 패러다임의 전환을 가져온 소셜미디어는 시간적으로나 공간적으로 여러 가지 편리한 측면에도 불구하고 문제점이 현실적으로 나타나고 있다. 이 문제점은 기존의 인터넷이용에 있어서도 발생되었지만, 현실적 측면으로 보면 소셜미디어에서 더욱 심각해질 우려가 있다. 새로운 문화현상인 소셜미디어의 참여・개방・공유의 특성은 헌법적으로 표현의 자유와 알권리에 관한 기본권의 실현을 적극적으로 가능하게 하고 있다. 반면에 프라이버시권과 저작권에 대해서는 기존의 기본권적 입장에서 볼 때 문제의 소지가 있어 보인다. 가장 큰 기본권적 침해로는 프라이버시권을 들 수 있는데, 프라이버시의 침해로 인한 명예권과 인격권의 보호가 요구되어 지고 있는 실정이나, 기존의 전통의 미디어와 동일한 규제를 하는 것은 옳지 않다. 소셜미디어의 네트워크적 특성을 토대로 이용자의 긍정적인 참여를 유도하는 자정효과를 통하여 프라이버시권을 지켜나가도록 하는 것이 바람직하다고 생각한다. 소셜미디어에 있어 프라이버시권과 관련하여 중요한 문제는 개인정보와 관련된 문제이다. 스스로 개인정보의 컨트롤을 가능하게 할 여지에 관한 제도적 장치가 반드시 필요하다고 본다. 특히 소셜미디어의 프라이버시권과 관련하여 문제가 되는 것은 행태분석에 관한 것이다. 아직 이 부분에 대한 법적 규제는 고려되고 있지 못한 것이 현실이다. 행태분석이 가져올 수 있는 역기능에 대한 충분한 연구가 시급하다고 본다. 그런데 이런 소셜미디어의 개인정보와 관련한 프라이버시권에 관한 문제는 국제적인 문제로까지 확산되고 있기 때문에 국제적인 협력과 공조를 할 수 있는 외교적 차원의 제도 보완도 반드시 마련되어야 할 것이다. 두 번째로 기본권 침해와 관련한 문제로 저작권을 들 수 있는데 이는 정보화시대의 특성과 관련하여 소유권 대 정보접근권의 관점에서 새롭게 지적재산권을 해석할 시점에 놓여 있는 것이 아닌가 한다. 이미 인터넷상의 정보공유는 소셜미디어의 특성이자 보편화되고 있는 현상이다. 저작권법에서도 저작권자의 권리와 더불어 이용자의 자유로운 저작물 이용을 보장하여 양자간의 균형을 통한 문화창달을목적으로 하는 공정이용의 법리가 마련되었다. 따라서 소셜미디어의 헌법적 문제에 있어서 저작권은 기본권의 침해와 관련된 저작권 권리자들의 배타적 권리의 보호강화가 아닌 정보공유를 통한 집단의 재창조성을 위한 법과 제도로 저작권을 재해석해야 할 것이라고 본다. 배타적인 권리 부여 방식은 오히려 소셜미디어에 대한 공정한 이용을 감소시키게 하는 결과를 초래할 가능성이 높기 때문에 궁극적으로는 저작권 권리자의 이익에도 악영향을 끼칠 수 있음을 고려해야 한다. 소셜미디어의 적극적 실현을 위한 또 다른 헌법적 요청은 문화적 약자에 대한 국가의 적극적 배려이다. 문화현상으로 소셜미디어의 문화적 약자에 대한 문제는 문화국가원리의 실천의 문제이다. 이에 국가는 국가적 배려와 문화형성과정의 작용이 요청되어지고 격차를 해소하기 위한 적극적인 정책적 고려가 충분히 이루어져야한다. 그런데 소셜미디어는 기존의 국가가 줄 수 있는 권리보장에 대한 일방적 배려만으로는 충분하지 않은 구조를 가지고 있다. 이미 구성원들은 정보와 문화의 소비자에서 벗어나 정보와 문화의 생산자가 되어 있기 때문이다. 따라서 국가는 공급자의 지위에서 문화형성을 해야 하는 고민을 하는 것이 아니라, ‘어떠한 방향으로 나아가야 하는 지’의 문제에 대해 관심을 두어야 한다는 것이다. 그런데 문화의 자율성과 국가의 중립의무의 한계를 벗어나 소셜미디어 문화 전반에 걸쳐 국가가 문화조성을 하고 지원하는 것은 옳지 않다. 문화국가원리적 차원에서 문화적 약자에 대한 보편적 문화적 접근 기회와 향유를 할 수 있는 제도적 지원을 적극적으로 실천해나가는 것이 헌법적 요청이라는 것이다. 개방과 공유 그리고 의사소통의 장이 된 소셜미디어가 새로운 문화적 약자를 오히려 양산해내는 이율배반적인 현상이 일어나지 않도록 진정한 문화국가원리의 적극적 실현이 요구되어진다고 본다.

Abstract

Smart phone fever, initiated by iPhone, has brought a drastic change of use of contents in cyber space. Smart phone fever provides Web 2.0 paradigm that can be defined as participation/openness/sharing, and introduces social network service(SNS). SNS changes cultural and social stereotype of the netizen's role. Now they are not only consumers but also reproducers of social and cultural contents. New concept of media appears which reinforces the notion of production and sharing of contents in SNS network, which is called as social media. The characteristics of social media and its function of contents producing and sharing, as contrasted with those of traditional media such as newspaper, broadcasting and CATV, have received wide public attention. Social media, associated with web 2.0 paradigm, is growing to the realm of marketing beyond cultural interest, and is developing as a new industry. Since contents consumers are reproducing the contents simultaneously in social media, the social media is now functioning as a new contents distributor. Netizens, who were merely contents consumers in the cyber space, have become contents producers in social media. Existing theories overlook the netizen's role as a contents producing agent. If netizens would be continuously regarded only as consumers, it would be a narrow viewpoint that cannot solve the problem in the era of social media. Access rights have always raised problems in cyber space and traditional media. The problem includes whether the contents are freely accessible and what level they can be reproduced. Legal discussions have been made regarding the balance of author's right of creation and the netizen's right of free use. Since cyber space has an open structure different from traditional media, the protection of author's right is not easy. This approach has caused cyber space to change from an open structure to a controlled one. SNS is a cultural space changing in real time which is fundamentally different from the past internet in time and space. Therefore, regulated system would distort the intrinsic characteristics of SNS. Regulation can not stop the real-time openness of SNS no matter how strong the regulation is. Every effort regulating the SNS would be ineffective one rushing around belatedly. Constitution must work as a social norm. It should be existing and evolving in everyday life rather than an idealistic norm. SNS social media is moving faster than regulation and is making new social phenomena and culture. Now is the time to understand the real meaning of social media. Regulation based on the right understanding will do its role effectively realizing and developing in the real life. In this paper, it is examined how to harmonize the rights of copyright proprietors and users, who are consuming and reproducing simultaneously, in the SNS social media of communication revolution. Firstly, studies on the access rights and fair use of copyrighted materials is made. And the characteristics of social media and the status of content use in the social media are analyzed. Further, it is examined whether the existing access rights and fair use theory are still valid in the context of new social media. Social media can be an open structure or a controlled structure depending on how the cyber space is regulated. It is doubtful that existing standard can be effective norms in the social media considering the characteristics of social media that opens time and space simultaneously in network. The current user of contents in social media is no more the one who uses old media. Now the user is doing a dual role of distribution and reproduction of the contents in the network. Accordingly, the current regulation reinforcing the copyright is not a right direction in the era of SNS social media, and is not able to set the open structure back to a controlled one. It is urgent to prepare a new copyright regulation system in a timely manner through an accurate analysis of social media. As a cultural phenomenon, the problem of the cultural weak in social network is one of practice. If social network is a main stream of the day, and makes our social relationship new, we can state that it is a primary cultural phenomenon so it is not desirable, if there are the weak excluded from the cultural stream. Therefore, the request for national concern and action in the cultural forming process are made and the careful consideration of the policy should be given to resolving the gap between the strong and the weak in social-cultural change. The problem is, however, that the unilateral consideration on rights guaranteed by a nation is not enough of the weak in social network. It is because that the people in societies are already producers of information and culture, not consumers of them in the past. The state government should focus upon “whom its policy concerns” in information and culture of social network society, not “what it makes” as a provider which shapes culture. It is very important that culture in social network society is not a way of life, so we should understand culture is practice of constitutional ideal through social network. The state government should not lead its culture to an uniform and one-sided direction, not concerning the position and individuality of the cultural weak for the purpose to realize the ideal of cultural nation. This is the limit in the principle of cultural nation. It is hopeful that a true will of the principle of cultural nation should be realized not to make a contradiction that the cultural weak grow tremendously in social network for openness, sharing, and communication.

발행기관:
미국헌법학회
분류:
헌법

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