공공기관의 BSC 운영기간과 조직성과간의 관계에서 PMS의 이용과 조직학습의 역할
The Role of Uses of PMS and Organizational Learning in the Relation between BSC Operation Period and Organizational Performance in Public Institutions
윤재희(국립금오공과대학교); 이상완(서강대학교); 김순기(서강대학교)
20권 3호, 149~175쪽
초록
성과측정시스템(Performance Measurement Systems, 이하에서는 PMS라 표기함) 이용에 관한 선행연구들은 대부분 제조기업에 관한 것이었으며, 공공기관에 관한 연구는 거의 없었다. 최근 우리나라 공공기관은 균형성과표(balanced scorecard, 이하에서는 BSC라 표기함)를 적극적으로 도입하여 BSC 운영은 보편화되고 있다. BSC 도입 후 공공기관은 어떤 어려움을 겪고 있는지, BSC의 도입이 과연 공공기관의 조직성과를 개선시켰는지, 그리고 PMS의 상호작용적 이용의 촉진과 조직학습의 강화가 공공기관의 조직성과 개선에 도움을 주었는지 등과 관련하여 시의적절하고 의미 있는 연구가 요청된다. 따라서 본 연구는 BSC 운영기간과 조직성과간의 관계에서 PMS의 이용과 조직학습의 역할을 실증적으로 검증해보고자 하였다. 본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 공공기관의 BSC 도입 후 그 운영기간이 늘어날수록 조직성과는 개선되는 것으로 나타났다. 공공기관의 BSC 도입에 일부 회의적인 견해가 있음에도 불구하고 BSC의 도입은 그 운영기간이 늘어날수록 시스템이 안정화되어 공공기관의 조직성과 개선에 기여하고 있음을 보여주고 있다. 둘째, BSC 운영기간은 PMS의 진단적 이용의 증가에 영향을 주고 있는 것으로 나타났다. BSC 도입 후 운영기간이 늘어날수록 공공기관은 조직성과를 모니터하고, 평가중심으로 이용하고 있는 것으로 볼 수 있다. 셋째, PMS의 진단적 이용은 비재무성과를 그리고 PMS의 상호작용적 이용은 재무성과를 개선시키는 것으로 나타났다. 넷째, PMS의 진단적 이용은 조직학습에 유의한 영향을 미치지 못하는 반면, PMS의 상호작용적 이용은 조직학습에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 그리고 조직학습은 비재무성과 개선에 기여하고 있음을 보여 주었다. 이러한 결과를 종합해보면, BSC를 도입한 공공기관에서 조직성과를 향상시키기 위해 공공기관은 PMS를 진단적으로 이용함과 더불어 상호작용적으로 이용해야 하며, 조직학습을 잘 활용할 필요가 있다는 것을 시사해 주고 있다.
Abstract
Most of previous studies on the use of performance measurement systems(PMS) were about manufacturing industries, and there were few studies performed on public institutions. Recently, Korean public institutions have adopted balanced scorecards (BSC) actively, and thus, BSC is getting to be universal. A timely and meaningful study regarding BSC is in demand; What difficulties do public institutions have after introduction of BSC? Did the adoption of BSC really improve organizational performance of public institutions? Did the promotion of the interactive use of PMS and the intensification of organizational learning help public institutions improve their organizational performance and so on. Therefore, this study was to verify the use of PMS and organizational learning corroboratively in the relation between BSC operation period and organizational performance. Results of this study could be summarized as follows; Firstly, after public institutions installed BSC, the longer BSC operation period was, the better organizational performance got to be. Contrary to the skeptical view of BSC introduction by public institutions, the longer BSC operation period gets to be, the more the system gets to be stabilized so that the adoption of BSC helps public institutions improve their organizational performance. Secondly, BSC operation period increased only the diagnostic use of PMS. It can be observed that as BSC operation period gets to be longer after introduction of BSC, the head of a public institution monitors its organizational performance and mainly utilizes BSC as an evaluation tool. Thirdly, the diagnostic use of PMS turned out to improve non-financial performance, while the interactive use of PMS appeared to improve financial performance. Fourthly, it was found out that while the diagnostic use of PMS did not have any significant effect on organizational learning, the interactive use of PMS had a significant effect on organizational learning. And it was shown that organizational learning contributed to improvement of non-financial performance. Summing up the above results, it suggests that it is important that a head of a public institution, which has adopted BSC, has to utilize PMS not only diagnostically but also interactively and needs to utilize organizational learning well in order to improve its organizational performance.
- 발행기관:
- 한국회계학회
- 분류:
- 회계학