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학술논문형사정책연구2011.06 발행KCI 피인용 11

구금시설 수용자에 대한 징벌제도의 개선방안

The improvement plan for the discipline system of prisoners

정승환(고려대학교)

22권 2호, 89~130쪽

초록

구금시설에서의 징벌이 점차 증가하고 있고 이로 인한 인권침해의 문제는 행정적, 사법적분쟁의 대상이 되고 있다. 이 연구는 이러한 문제를 해결하고자 징벌의 문제를 분석하여 인권적측면에서 이를 개선하는 방안을 마련하려는 목적에서 출발한다. 이를 위해 이 연구는 먼저 징벌로 인해 야기되는 인권침해의 사례를 대법원의 판례 및 헌법재판소의 결정례에 나타난 사안을중심으로 분석하였다. 다음으로는 이러한 분석에 비추어 징벌의 실체적, 절차적 측면의 문제를정리하였고 이와 같은 문제점들을 개선하기 위한 구체적 방안들을 모색하였다. 절차적 측면의 개선방안으로는 징벌 이전 조사절차의 절차적 명확성을 확보해야 한다는 점,징벌요구권자와 징벌의결권자를 실질적으로 분리해야 한다는 점, 징벌의 재심절차를 마련해야한다는 점, 징벌에 대한 상시적 통제절차를 마련해야 한다는 점 등을 제시하였다. 실체적 측면에서는 징벌사유를 사전에 예방하기 위한 상담기능의 강화, ‘지시불이행’으로 인한 징벌을 최소화하기 위해 수용자에게 교도당국의 처분에 대한 최소한의 항변권을 인정할 것 등을 제안하였다.

Abstract

The most frequent and serious thing among all problems of abuses of human rights occurring in the prison is the matter of discipline. The discipline is an extremely sensitive matter to prison inmates. It’s not only because of that the discipline itself, accompanied with comprehensive limitation of rights, is very painful, but because of that it makes inmates have considerable disadvantages in the progressive stage system and become hard to get a chance for furlough or parole as a result of that. On the other hand, the discipline makes a start of new conflict because the fact that a discipline is imposed in the prison means that there have been already a large amount of conflicts and after that, the inmate who the discipline was imposed on causes much more troubles and conflicts in an desperate situation. Furthermore, the inmate files a petition or lawsuit to several institutions against an abuse of human rights. Having been in the decline since 2005, these petitions or lawsuits against abuses of human rights arising from disciplines are still of highly great importance. Some of these objections are raised properly but some are just remedies for grievances. In any case, however,that the discipline is not the chance of self-examination or lessons but the cause of grievances and conflicts shows that there are lots of problems of the content,effect and procedure of it. This study starts from the purpose of analyzing the problems of the discipline and coming up with the improvement plan of the discipline system to solve these problems and conducted as follows. Firstly, the cases of abuses of human rights arising from disciplines were analyzed around the decisions of the Supreme Court and the Constitutional Court. Secondly, the substantive and procedural problems of the discipline were organized according to the analysis. Finally, the specific plans were sought to improve the problems.

발행기관:
한국형사법무정책연구원
분류:
법학

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