공공부문의 성과관리가 조직성과에 미치는 영향
The Effects of Public Sector Performance Management Practices on Organizational Performance
박경원(관동대학교); 임태종(서강대학교); 이주혜(한국산업인력공단 강릉지사)
16권 3호, 75~98쪽
초록
본 연구의 목적은 성과관리가 공공부문 기관의 성과에 영향을 미치는지를 실증적으로 조사하는데 있다. 본 연구는 이론적으로 경제학 및 행동학 이론에 근거하고 있다. 연구의 목적을 위해 조직성과는 재무적 성과와 비재무적 성과로 구분하였으며, 92개의 공공부문으로부터 회수한 설문지를 이용하여 분석하였다. 본 연구의 결과는 목표의 명확성 및 측정가능성의 정의가 재무적 성과뿐 아니라 비재무적 성과와 정의 관계가 있음을 제시하고 있다. 이러한 결과는 목표설정이론과 일치한다. 목표의 명확성과 측정가능성은 운영의 초점을 제공하고 성과를 개선시키는 것으로 나타났다. 인센티브 이용은 재무적 성과에 정의 관계가 있는 것으로 나타났으나, 비재무적 성과와는 관련이 없는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 목표가 애매하거나 성과가 측정하기 어려울 때, 인센티브가 노력을 자극하는데 도움이 되지 않는다는 개념과 일치한다. 그리고 기관 요인(분권화, PMS 및 규모)은 성과관리의 이용과 효과성에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 조직구조의 분권화 수준은 목표의 명확성 및 측정가능성, 인센티브 및 비재무적 성과에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이것은 대리인 이론의 개념과 대부분 일관된다고 할 수 있다. 본 연구는 공공부문 기관에서 성과관리의 결정요인과 성과에 미치는 증거를 제공하는데 있다. 국내에서 공공부문의 성과관리의 역할과 효과에 대한 연구가 거의 이루어지지 않았다는 점을 고려하면, 일반적인 수준에서 성과관리의 결정요인과 그 효과를 검정하는 것은 의미가 있다고 판단된다. 따라서 공공부문 기관의 실무와 공공정책을 위한 흥미로운 관심과 시사점을 제공할 수 있을 것이다.
Abstract
The purpose of this study is to investigate whether performance management practices affect performance in public sector organizations. Theoretically, the research is based on economic as well as behavioral theories. The study distinguishes amongst financial performance and non-financial performance and uses survey data from 92 public sector organizations. The research shows that the definition of clear and measurable goals is positively correlated with both financial and non-financial performance. In addition, the use of incentives is positively correlated with financial performance yet not related to non-financial performance. Finally, the effects of performance management practices in public sector organizations were found to be affected by institutional factors. The results suggest that the behavioral effects of performance management practices are as important as the economic effects in public sector organizations. The introduction of performance management practices may provide an opportunity to increase financial performance yet may have no impact on non-financial performance. The paper has responded to previous calls in the literature for using quantitative research methods to generalize findings from previous case studies. Also, the paper empirically tests the impact of performance management practices on performance, an area that has attracted little research attention.
- 발행기관:
- 한국회계정책학회
- 분류:
- 회계학