한국경찰의 협력치안 실태와 개선방안 연구
A Study on Cooperation Infrastructure for Public Security in Korea
조병인(한국형사정책연구원); 손창완(동국대학교)
22권 3호, 253~289쪽
초록
한국경찰의 협력치안 인프라는 다음과 같은 세 가지 특징을 가지는 것으로 보인다. 첫째,우리나라는 광역 및 기초 자치단체와 그것들을 떠받치는 읍ㆍ면ㆍ동 차원으로 구분되는 협력치안 인프라가 정교하게 구축되어 있다. 둘째, 협력치안을 위해 경찰이 재량을 발휘할 수 있는범위가 매우 제한적이다. 경찰이 전권을 가지고 협의체의 운영을 주도하는 경우는 생활안전협의회와 자율방범대 운영에 관한 사항 정도로 제한된다. 셋째, 경찰의 주도하에 운영되는 협의체가운데 지역사회와 진정한 의미의 파트너십을 충실하게 형성하고 있는 경우는 찾아보기가어렵다. 이상과 같은 연구결과를 토대로 (1) 국내에서 협력치안 확대의 한계 인식, (2) 제3자 경찰활동도입, (3) 협력치안에 대한 교육 강화, (4) 협력치안 인프라 보완, (5) 지역경찰업무의 하부위임, (6) 치안행정협의회 정비 및 개선, (7) 지구대ㆍ파출소 운영 혁신, (8) 생활안전협의회운영 개선, (9) 자율방범대 운영 개선 등을 개선방안으로 제시해보았다. 아울러서, 협력치안의 첫 번째 성공요건은 ‘파트너십’이고 파트너십의 성공요건은 ‘상호신뢰’임을 부언하였다.
Abstract
Korean cooperation infrastructure for public security seems to have the following three characteristics. First, the sophisticated cooperation infrastructure between upper-city levels (e.g., metropolitan cities and local governments) and local communities in town-level has been built. Second, for the cooperative activities for the public security, police has very limited discretion. In regards to the police discretion,there are only two matters where police exert their discretion fully, committee activities for Community Safety Council and Voluntary Community Patrol Service. Third, it is difficult to find any community council run by police which is truly associated with community partnership. Based on these findings several recommendations are presented; (1) to acknowledge the inherent limit of expanding the infrastructure for public security,(2) to consider an introduction of third party policing, (3) to enhance training programs for enhanced cooperation of public security, (4) to assist infrastructure for public security, (5) to transfer community policing responsibilities to the local communities, (6) to examine and improve activities of Public Safety Administrative Council, (7) to innovate the operation of Patrol divisions and police-boxes,(8) to improve the operation of Community Safety Council, (9) to improve the operation of Voluntary Community Patrol Service. In addition, this paper demonstrates that the most important requirement in the cooperation efforts for public security is 'partnership.' The prerequisite for the success of partnership is 'mutual trust'.
- 발행기관:
- 한국형사법무정책연구원
- 분류:
- 법학