공공부문의 성과관리가 성과측정시스템의 이용과 조직성과에 미치는 효과 - 전국 세무관서를 중심으로 -
The Use of Performance Measurement Systems to Improve Performance in the Public Sector - Focused on Tax Offices -
박경원(관동대학교)
24권 5호, 2963~2985쪽
초록
본 연구는 공공부문에서 PMS 이용의 결정요인과 효과에 관한 증거를 제공하는데 있다. 국내에서 공공부문의 PMS 이용의 역할과 효과에 대한 연구가 거의 이루어지지 않았다는 점을 고려하면, 일반적인 수준에서 PMS 이용의 결정요인과 그 효과를 검정하는 것은 의미가 있다고 판단된다. 본 연구의 목적은 공공부문의 상황변수인 성과관리의 효율성에 따라 성과정보가 이용되어질 수 있는 다양한 방식과 인과적 과정을 규명하고 조사하는데 있다. 본 연구는 전국 세무관서로부터 회수한 80개의 설문지를 이용하여 가설을 검정하였다. 본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 효율적인 성과관리는 조직성과를 개선시키는 것으로 나타났다. 효율적인 성과관리는 관리자에게 목표와 운영의 초점을 제공하고, 성과증진에 대한 동기를 부여하여 조직성과를 개선시키는 것으로 해석할 수 있다. 둘째, 효율적인 성과관리는 진단적 목적과 상호작용적 목적을 위한 PMS의 이용정도에 정(＋)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 성과관리가 효율적인 상황에서 성과정보의 진단적 이용은 계획과 자원배분을 위해 적절하며, 상호작용적 이용은 공공부문의 정책분야를 확인하는데 도움이 되고, 우선권 설정, 선택적인 중재, 그리고 새로운 정책접근을 위한 탐색을 용이하게 하기 때문인 것으로 판단된다. 셋째, PMS 이용은 조직성과를 개선시키는 것으로 나타났다. 이러한 긍정적인 효과는 성과관리의 효율성의 수준에 관계없이 존재하는 것으로, PMS의 적극적인 이용은 대체로 조직성과에 긍정적인 영향을 주는 것으로 나타났다. 본 연구결과를 종합해보면, BSC를 도입한 공공부문은 조직성과를 향상시키기 위해서는 성과관리를 효율적으로 운영해야 한다는 것을 강조하고 있으며, 성과정보의 진단적․상호작용적 이용이 적절히 선택될 수 있어야 한다는 것을 강조하고 있다.
Abstract
This study is one of empirical studies to provide evidence on the determinants and effects of the use of performance measurement systems in public sector organizations. There were few studies performed on public sector organizations. At a very generic level, this study investigates that the performance management is associated with the use of performance measurement systems. The aim of this study is to examine consequences of various different ways in which performance information can be used, and whether the difference in a way of use affects causality of our research model and performance. This study test hypotheses using survey data from 80 tax offices. Findings of this study could be summarized as follows; We observe a positive and significant direct effect of performance management on performance. We find a positive and significant relationship between the performance management and use of PMS. Finally, we find that using the PMS for diagnostic and interactive purposes has direct effect on performance. This positive effect appears to exist independent of the level of performance management, for the interaction between use of PMS and the performance management is not significant. Also this findings indicate that use of performance measurement systems moderates the relationship between the performance management and performance. In total, these results have implications for the importance of managers' proper choice for use of PMS in order to improve organizational performance.
- 발행기관:
- 대한경영학회
- 분류:
- 경영학