주택재건축사업 매도청구권행사상의 문제점 및 개선방안에 관한 연구
A Study on Problems & Improvement Measures in Exercising the Right of Selling Claims in Housing Reconstruction Projects
김동근(숭실대학교)
27권, 45~71쪽
초록
매도청구권은 대상지내에 소재하는 토지ㆍ건물 전부를 확보하지 못하여 한사람이라도 재건축에 불참자하는 자가 권리자로 남게되면 재건축을 강제할 수 없어 후속절차를 진행할 수 없기 때문에 사업시행자인 조합이 재건축을 시행함에 있어 원활한 사업의 진행을 위하여 조합설립에 동의하지 아니하거나 건축물 또는 토지만 소유한 자의 토지 또는 건축물에 대하여 이를 매도할 것을 청구할 수 있는 권리다. 조합이 매도청구권을 행사하면 매매계약의 성립이 의제되고, 그럴 경우 매도청구 대상 목적물의 가격은 재건축으로 인하여 발생할 것으로 예상되는 개발이익이 포함된 가격으로 산정하도록 하고 있다. 그러나 이러한 매도청구권은 그 행사절차(독촉)에 관한 규정에 ‘지체없이’라는 불확정한 개념을 사용하고 있고 그 행사기간도 2개월로 너무 단기이며 또한 매도청구가격의 산정을 함에 있어서도 재건축사업을 진행하는데 따른 ‘개발이익이 포함한 가격으로 산정’한다는 추상적인 기준만이 제시되고 있을 뿐 개발이익이나 매도청구가격에 대한 구체적인 평가방법이나 평가기준은 아무런 정함이 없는 상태이다. 이 때문에 재건축사업의 이해관계자들 간의 매도청구행사절차 및 매도청구가격 산정기준 및 방법에 따른 시각차로 인한 분쟁으로 소송이 남발하고 있고, 이러한 법적분쟁은 결국 재건축사업의 기간연장이라는 시간적 측면에서의 낭비를 초래함은 물론 금융비용의 증가 및 분양가 상승 등의 요인으로 작용하여 종국적으로는 조합원들에게 막대한 피해를 입히는 결과를 가져온다는데 문제가 있다. 따라서 본 연구는 이러한 문제점에서 출발하여 매도청구권을 행사함에 있어 그 요건과 절차 그리고 매도청구가격 산정 등과 관련되어 실제발생하는 분쟁들을 중심으로 분석한 후 이를 바탕으로 매도청구권제도 특히 그 행사기간 및 매도청구가격산정에 관한 실질적인 개선(입법)방안을 제시함으로써 재건축사업의 매도청구권행사로 인하여 발생할 수 있는 법적분쟁을 미연에 방지하고 재건축사업의 성공에 기여함에 목적이 있다.
Abstract
The right of selling claims is a right granted to the union I.e. the promoter for the smooth progress in reconstruction project to sell the land or the building whose ownership is limited to the land or the building or who doesn't agree to the union establishment since the next step won't happen should one person chooses not to participate in the project which would result in the promoter not having secured the land and the buildings within the target area. When the union exercises its right of selling claims, the validity of sales will be down for discussion. In such a case, the price of the selling object is to include the anticipated development profit from the reconstruction project. However the regulations regarding the exercising procedure(pressure) for the selling claims uses an uncertain conceptual phrase 'without delay' and he exercise period has been set at a mere 2-months time at that. Additionally the usage of an abstract standard of 'developmental profit should be included in the price calculation' does not provide any specific assessment method nor standard for the developmental profit or the sales price. For such reasons, parties of interest in the reconstruction projects overissue lawsuits due to disputed caused by the differences in the criteria and regulations applied to the process and the price calculation. And such legal battles result in the extension of reconstruction period and thus a waste in time as well as provide a factor for the increase in financial cost and rise of the parcel price, Ultimately, all these phenomenons build up a problem which would bring enormous damages to the union members eventually. Therefore, the purpose of this study lies in preventing legal conflicts likely to happen while exercising the right to selling claims during the reconstruction process and in bringing success to the reconstruction project by (1) analysing the disputes in real lives related to the requisites, procedures, price calculations and so on while exercising the right (2) then suggesting a realistic improvement(legislation) measures especially for the exercising period & price calculation within selling claims system.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 법해석학