구 소득세법 제104조 제1항 제2호의3에 대한 헌법적 평가 - 헌법재판소 2011. 11. 24 결정 2009헌바146의 평석을 겸하여 -
A Constitutional Evaluation on the Article 104, Clause 1, 3 of Number 2 on the Former Income Tax Law - Combined with Annotation of the Constitutional Court 2011. 11. 24 Decision 2009Hun-Ba146 -
이희훈(선문대학교)
13권 1호, 857~881쪽
초록
구 소득세법 제104조 제1항 제2호의3 규정의 주택 가격의 안정과 주거생활의 안정의 도모라는 입법의 목적은 정당하지만, 동 규정이 혼인에 의해 우연히 1세대 3주택 이상의 보유자에게 양도소득 과세표준의 60%라는 중과세를 부과하여 혼인 전의 남녀공동체에 비해 경우에 따라 주택의 양도소득세를 약 300배 가까이 현격한 차이가 나도록 부과하는 것은 조세평등주의에 반한다고 할 것이다. 그리고 동 규정에서 1세대 3주택 이상의 보유자에게 주택의 양도소득세의 납부로 인한 재산권의 피해를 최소화하는 입법을 마련해 두지 않은 것은 재산권을 침해하는 것이며, 동 규정에서 혼인에 의해 우연히 1세대 3주택 이상이 되었을 때 상당한 기간 내에 1세대 3주택인 상태를 해소할 수 있는 입법을 마련해 두지 않은 것은 비례의 원칙에 반하여 헌법상 혼인의 자유를 침해한다고 할 것이다. 따라서 2011년 11월 24일에 헌법재판소의 2009헌바146 결정에서 동 규정이 이 사건 심판 청구인의 재산권을 침해하지 않는다고 판시한 것에는 찬동하지 않지만, 동 규정이 이 사건 심판 청구인의 헌법상 혼인의 자유를 침해한다고 판시한 것에는 찬동한다. 따라서 향후에도 1세대 3주택 이상의 보유자에게 주택에 대한 양도소득세를 중과세 하는 구 소득세법 제104조 제1항 제2호의3은 계속 존치시키되, 위에서 밝힌 동 규정의 여러 문제점들을 알맞게 수정하여 규정해야 할 것이다.
Abstract
A purpose of a legislation of an article 104, clause 1, 3 of number 2 on the former income tax law is fair. However, it is violated a principle of taxation equality by levying on heavy tax of capital gains tax on the owners of multiple homes of a household by the marriage in 60% of a capital gain standard of assessment in the same rule. And, it infringes a property right of an owners of multiple homes of a household by the marriage not to prepare for a legislation or rule to minimize the damage of a property right by payment of a capital gain tax of a house in the same rule. In addition, it is violated a principle of balancing test, and it infringes a marriage freedom not to prepare for the legislation or rule that can solve a state of an owners of multiple homes of a household in the same rule during a considerable period. I cannot agree to judgment of constitutional court that same rule does not infringe a property right of the judgment petitioner of this case by 2009Hun-Ba146 decision of constitutional court on November 24, 2011. However, I agree that same rule infringes a marriage freedom of the judgment petitioner of this case by same decision of constitutional court. Therefore, an article 104, clause 1, 3 of number 2 on the former income tax law of contents levying heavily must prescribe a capital gain tax to the owners of multiple homes of a household in the future. However, the same rule must revise properly many problems that I showed on the top.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 법학